可研性研究报告评审服务方案.doc

可研性研究报告评审实行方案八月目录第一章概述3一、评审依据3二、评审范围和内容3三、评审目标3四、评审的一般程序4五、评审工作步骤及要求：4第二章服务时间安排5一、总体时间安排5二、具体时间安排5第三章服务流程6一、评审具体步骤6第四章服务措施9一、制度措施9二、人员措施9三、准备措施10四、多层把关措施10五、进度控制措施11六、服务质量提升的措施11第五章质量控制13一、评审方案的质量控制13二、评审证据的质量控制14三、评审日记和评审工作底稿的质量控制15四、评审报告的质量控制17五、评审质量责任制度18六、档案管理制度措施19第六章保密管理21第一章概述为了配合重庆市潼南区发展和改革委员会投资可行性研究报告（含核准）评审任务，保证评审服务质量。根据国家相关法律、法规的规定，特制定本方案。一、评审依据1、相关法律、法规2、相关政策和文献3、相关协议文献及图纸二、评审范围和内容可研评审范围涉及：（一）财政预算内基本建设资金（含国债）建设；（二）财政预算内专项资金建设；（三）预算外资金建设；（四）政府釆取各种形式融资投资建设；（五）其他财政性资金支出；可研评审内容：（一）项目建设的可行性和必要性；（二）项目建设规模及内容符合性；（三）项目选址及建设条件是否能满足实行规定；（四）建设方案是否合理、经济；（五）环境分析是全面，提出管控措施是否合理；（六）采用的节能措施符合现行国家有关法规、节能政策、节能标准及规范；采用的技术方案符合节能设计原则，符合项目实际情况；但部分规范文号过期，应及时更新；（七）劳动安全与卫是否针对工程特点，对影响劳动安全与的因素辨认清楚，采用的安全防护措施、卫生防护措施实际有效；（八）实行计划安排是否符合实际；（九）招标方案是否满足法律、法规规定（十）效益分析是全面、准确。（十一）投资估算是否合理、采用指标是否对的。（十二）风险分析是全面、细致，对策是否合理；三、评审目的通过公平、公正、公开的原则，对业主委托的项目运用专业技术手段和审核方法进行评审，对可研编制报告提供专业意见和建议，力求项目符合国家法律、法规及相关规定，尽量提高财政资金的使用效益。四、评审的一般程序（一）根据发改委相关业务处室的评审告知,了解被评审的基本情况，制定评审方案。（二）根据公司相关规定，成立评审专家组和评审组。（三）评审组向委托单位提出评审所必需的资料清单，查阅并熟悉有关的评审依据，审查建设单位所提供资料的合法性、真实性、准确性和完整性。（四）评审组进行建设现场勘察，调查、核算建设的基本情况。对资料真实性和合理性进行审查。（五）评审组按照有关标准、定额、规定逐项进行评审。对评审过程中发现的问题，应及时向委托方反映并与建设单位进行沟通、核算，重要证据应当书面取证。必要时开展对外调查,对相关情况的真实性作进一步核算。（六）评审组根据评审情况形成书面初步评审意见送委托方。（七）委托方对评审意见进行审查，形成评审结论。（八）向委托方出具评审结论，与委托方互换意见，并由委托方在5个工作日内签署书面反馈意见，根据评审结论和反馈意见，形成评审报告；若委托方不签署意见或未能在规定期间内签署意见的，视为批准，应在评审报告中对委托方未签署意见的因素作出具体说明。（九）及时整理评审工作底稿、附件，核对取证记录和有关资料,将完整的评审资料登记归档，建立评审档案。五、评审工作环节及规定（一）评审见面会。见面会由评审组主持召开，发改委相关人员、建设单位负责人、可研编制负责人参与，必要时规定待业主管部门人员参与。评审见面会内容与规定：评审组出示评审告知书，提出评审具体规定，明确评审纪律及建设各方应当履行的义务。项目建设单位或可研编制单位向评审组介绍项目情况，并指定联系人各一名。（二）现场踏勘。评审组应按照评审方案并结合现场踏勘情况开展评审工作。现场踏勘时应做好工程图像资料收集及相关情况记录。现场踏勘应重点解决以下问题：项目建设的可行性、必要性，建设方案、条件与现场是否一致并符合相关规定。（三）评审工作底稿。评审工作底稿是评审人员在评审工作中形成的与评审事项有关的工作记录及取证资料。评审人员在实行评审时，编制意见书初稿，应对评审事项及存在的问题，按照取证资料的性质，以一事一稿的方式编制评审工作底稿。第二章服务时间安排一、总体时间安排我公司在接到具体委托后，将根据委托方规定的时间范围内完毕的评审，若委托方没有具体的时间规定，我公司将根据的具体情况在最短的时间内完毕评审工作。具体为：1、200万元以内的：5天内2、200-1000万元的：9天内3、1000-5000万元的：12天。4、5000万元以上：15天二、具体时间安排评审实行过程应当涉及但不限于以下工作内容：（一）接受委托方“告知单”，及时与委托方联系沟通。（二）派人到委托方或者业主单位接受资料，并检查资料