农村公路建设管理中的问题与对策.docx

农村公路建设管理中的问题与对策关键词：农村公路；建设管理；存在问题；解决措施农村公路作为我国交通运输体系的重要组成部分构建安全、畅通、便捷的交通运输体系必须要建立在加强农村公路建设的基础上农村公路在方便人们出行、促进经济发展、推动新农村建设等方面发挥着十分重要的作用。为了适应当前的社会发展趋势打响脱贫攻坚战就必须要将农村公路的建设、管理以及养护放在首位及时发现农村公路建设管理中存在的问题进行探索和革新找寻有效的解决措施为农村经济又好又快的发展提供一个良好的交通环境。1农村公路建设管理中存在的问题1.1农村公路服务能力过低。随着新农村的建设农村经济发展十分迅速土地流转、农业化生产等水平相较于以往有很大的提升农村公路服务能力却与农村经济发展之间出现了不协调、不匹配这严重制约着新农村的建设。农村公路在设计的时候标准普遍较低很多地方的公路采取的都是四级公路技术标准构建十分简单只是为了满足最早将村与村之间联系起来的目的公路的宽度不足缺少必要的构造物；低等级的农村公路安保设施不足排水措施较为缺乏难以抵御自然灾害经常在下雨天等恶劣的自然天气中无法畅通使用高等级的农村公路客运、货运建设不配套绿化水平严重不足在很大程度上影响了农村客运和物流运输的发展；农村公路在需求上呈现出了一种不平衡的状态不发达的地区将公路建设看作联通当地和外界的唯一途径只需要公路能够通行即可较为发达的地区人们却希望公路能够通畅很多地方的休闲旅游业较为发达公路的畅通决定了当地的经济发展很多乡镇、县市却只有一条公路公路之间的干支未被打通路网的连通性较为欠缺。1.2建设资金较为短缺。农村公路在建设过程中主要依靠政府的补助资金但是政府的配套资金十分有限投资来源十分单一主要是公共财政、国家和农民自身集资农村地方的财政较为困难没有过多的资金投入在公路建设方面农民自身的资金筹备能力十分有限多元化的投资机制尚未形成这使得农村公路建设资金来源单一和紧缺。农村公路建设受制于国家政策国家往往会将农村公路建设的投入重点放在能够为群众生产和生活服务的公路上这些公路只是为了满足农民日常使用载重车辆较少国家投入的资金很低资金的不足严重影响了农村公路的发展。1.3农村公路建设质量偏低。现阶段农村公路的建设虽然相较于以往有了一定的改善但是建设质量仍旧偏低很多建设资质好、信用等级较高的专业施工企业会将自身的关注点放在经济效益好的一些高等级公路建设项目上农村公路建设的任务往往会被一些专业技术能力不足、组织能力较为匮乏的施工单位竞标成功获得施工的资格。农村公路建设的项目较多受到地形、环境影响较大施工范围广很多时候都要涉及到征地拆迁物资的调度工作量也相对较大再加上政府和业主的一些干预很少有一些经验丰富、建设水平高的监理能够投入到农村公路建设的监理工作中来。一些农村公路在建设的过程中还未采取招标和投标的方式确定建设单位农村公路项目设计自身的专业水平较为欠缺设计缺少灵活性很多时候都不太合理项目缺少法人管理机构只是临时组织较为松散没有良好的工作意识。1.4农村公路的养护工作不足。公路的可持续发展离不开良好的养护农村公路的养护机制不健全、养护资金不充足等问题严重制约着农村公路的进一步发展。有很多国家制度的加强养护政策在乡镇、农村中很难落实经常会出现农村公路重建设轻养护的现象。农村公路的养护主体不明确养护水平整体偏低缺少专业的公路养护队伍养护设备较为缺乏更新不及时……这些问题使得农村公路的路面维护水平偏低难以实现周期性的养护还有一部分路段被弃养统一的养护体系尚未形成部分公路的养护受到好几个部门的管理这不仅难以形成及时有效的养护还会出现部门之间责任的推脱等问题使得农村公路的使用功能严重下降。2加强农村公路建设与管理的措施2.1制定公路发展规划。正确的发展规划是确保农村公路发展的前提农村公路的建设必须要提前制定好发展规划正确的发展规划能够确保公路分布的科学合理还能够促进公路建设的协调性发展减少农村公路建设的不合理问题。农村公路在制定发展规划的时候不能只看眼前需要将近期的目标和长远的规划相统一需要按照县道和国道与省道乡道与县道村道与乡道规划相互协调的原则进行科学合理的布局能够做到纵横结合计划清晰实施有序。农村公路在规划的时候还需要做到和国家、省市公路运输发展的规划有连接能够综合考虑多方面因素做到和客运站、货运站等地的同步规划和建设。在农村公路的规划过程中需要立足当地的实际情况结合产业发展以及地理因素等进行科学合理的规划能够因地制宜的进行农村公路建设在规划路线的时候需要充分考虑当地的地形特征以及资源分布特征和产业结构、自然灾害、民风民俗等因素注重公路和周边环境的可协调性发展。2.2加大资金支持力度。当前农村公路在建设方面资