对发展壮大我县县域经济的思考(推进县域经济发展 (2).docx

对发展壮大我县县域经济的思考(推进县域经济发展文章标题：对发展壮大我县县域经济的思考（推进县域经济发展县域经济是以区县范围划分的经济活动的集合自秦推行郡县制以来就有“县积而郡郡积而天下；故县治天下无不治”的说法。专家分析中国经济下一步的增长点在县域经济。党的十六大首次把“壮大县域经济”作为一项重要任务提出十六届三中全会进一步强调要“大力发展县域经济”。如何推进我县县域经济的发展我认为要从以下几个方面考虑：一、立足资源优势打造主导产业发展县域经济资源是条件是基础。我县资源丰富具有一定的相对优势。我们要准确认识和把握县情选准优势重点突破择业发展壮大产业创立名牌从而实现资源优势－产业优势－经济优势－竞争优势的过渡转化。1、立足水能资源优势大力发展水电产业（1）成效。我县水能资源蕴藏量达46.52万千瓦技术可开发量43.01万千瓦可开发电源点200余个。到目前为止全县已报建和开发电源点203处装机23.775万千瓦。其中已竣工投产电站81处装机9.3365万千瓦；在建电站78处装机9.013万千瓦；审批即将开工电站31处装机4.5435万千瓦。通过几年的发展水电开发成效明显：一是实现财政增税农民增收。文章版权归作者所有。仅2004年水电开发实现税收712.4万元同比增长76；通过水电开发带动了劳务经济增加了林农收入壮大了集体经济。二是带动发展了一批高能耗企业延伸了相关产业链条。通过水电开发吸引了大批外来客商投资办厂推动了相关产业的发展。与此同时还带动了砂石开采、运输、修理、餐饮、旅游等行业的发展。三是拉通了“两广”通道开拓了电力市场。通过水电开发开通了码市—广东连南110千伏线路和贝江—广西西湾镇110千伏线路成功实现了与“两广”电力通道对接拓宽了电力市场。四是有效改善和加强了开发区域道路交通和水利设施建设；促进了干部群众思想观念更新和整体素质提高。（2）问题。一是缺少骨干电源点支撑电力网络建设滞后。目前库容量大、调节性能强的电源点少造成丰水季节电力过剩枯水季节没有电卖对整个地方电力销售影响严重；我县只建成110千伏变电站3座35千伏变电站2座；110千伏输电线路3条总长157公里；35千伏输电线路9条总长150公里；10千伏输电线路986公里。现有的电力网络难以承接现有水电开发电量的上网与水电的终端开发目标要求差距更大。二是对地方财政税收贡献不大。2004年我县水电税收共实现712.4万元但地方实得仅有316.61万元。其中地税收入242.4万元根据优惠政策需退税181万减去地税征收成本15.19万元实得地税46.21万元；国税收入470万元地方财力308万元减去国税征收成本37.6万元国税实得270.4万元。与周边县比差距也较大。XX县区已开发10万千瓦占全县技术可开发量的80％年发电2.28亿度上网1.8亿度水电企业年收入约1亿元实得税收800-1000万元；广东XX县区已开发45万千瓦占全县技术可开发量的95％年发电16亿度上网15亿度水电企业年收入7.8亿元实得税收6000--7000万元。三是对生态环境影响较大。少数电站在开发过程中不注意保护环境不同程度地破坏了开发区域生态植被水土流失较为严重。四是经营体制不活竞争力不强。水电龙头企业在管理、经营上还存在不完善的地方抗风险能力不强水电产业比较脆弱。（3）对策。一是要稳定政策优化环境。继续施行多渠道融资和“免四减三”等税收政策。优化部门服务提高办事效率；加强协调化解矛盾营造良好的水电开发环境。二是要大力开发骨干电源点加强电力网络建设。一方面要抓好码市、大林江、沱江、张家洞等几处有调节性能、库容量大的电源点建设。另一方面要抓好电网建设抓紧建好东田110千伏开关站建设优质电网形成输变电的“高速通道”以支撑和稳固整个地方电网保证丰枯、峰谷电量的调节转换。三是要搞活经营机制增强经营效益。水电开发要走坚持民营化路子加大招商力度吸引外资参与地方电网建设促进水电企业的民营化。四要立足水电就地转换增值促进工业发展。依托电能优势突出发展以码市联铸厂、河路口硅锰合金、金华水泥、金华纸业、姑山磷肥、宏昌玻璃纤维等为重点的规模工业和“三来一补”企业发挥规模工业的带动作用延伸主导产业链条形成工业的品牌效应和规模效益。五是处理好开发与保护的关系。切实提高环保意识在开发中保护在保护中开发。建立水电“反哺”机制加强生态保护实现可持续发展。2、立足矿产资源优势大力发展矿产业（1）概况。全县已发现矿产资源有41种主要有铁、铜、铅锌、钨、金、锰、稀土、高