对发展壮大我县县域经济的思考(推进县域经济发展.docx

第PAGE\*Arabic\*MERGEFORMAT25页共NUMPAGES\*MERGEFORMAT25页对发展壮大我县县域经济的思考(推进县域经济发展对发展壮大我县县域经济的思考（推进县域经济发展文章标题：对发展壮大我县县域经济的思考（推进县域经济发展县域经济是以区县范围划分的经济活动的集合，自秦推行郡县制以来，就有“县积而郡，郡积而天下；故县治，天下无不治”的说法。专家分析，中国经济下一步的增长点在县域经济。党的十六大首次把“壮大县域经济”作为一项重要任务提出，十六届三中全会进一步强调要“大力发展县域经济”。如何推进我县县域经济的发展，我认为要从以下几个方面考虑：一、立足资源优势，打造主导产业发展县域经济，资源是条件，是基础。我县资源丰富，具有一定的相对优势。我们要准确认识和把握县情，选准优势，重点突破，择业发展，壮大产业，创立名牌，从而实现资源优势－产业优势－经济优势－竞争优势的过渡转化。1、立足水能资源优势，大力发展水电产业（1）成效。我县水能资源蕴藏量达46.52万千瓦，技术可开发量43.01万千瓦，可开发电源点200余个。到目前为止，全县已报建和开发电源点203处，装机23.775万千瓦。其中，已竣工投产电站81处，装机9.3365万千瓦；在建电站78处，装机9.013万千瓦；审批即将开工电站31处，装机4.5435万千瓦。通过几年的发展，水电开发成效明显：一是实现财政增税，农民增收。文章版权归文秘114网作者所有。仅20xx年，水电开发实现税收712.4万元，同比增长76；通过水电开发带动了劳务经济，增加了林农收入，壮大了集体经济。二是带动发展了一批高能耗企业，延伸了相关产业链条。通过水电开发，吸引了大批外来客商投资办厂，推动了相关产业的发展。与此同时，还带动了砂石开采、运输、修理、餐饮、旅游等行业的发展。三是拉通了“两广”通道，开拓了电力市场。通过水电开发，开通了码市—广东连南110千伏线路和贝江—广西西湾镇110千伏线路，成功实现了与“两广”电力通道对接，拓宽了电力市场。四是有效改善和加强了开发区域道路交通和水利设施建设；促进了干部群众思想观念更新和整体素质提高。（2）问题。一是缺少骨干电源点支撑，电力网络建设滞后。目前，库容量大、调节性能强的电源点少，造成丰水季节电力过剩，枯水季节没有电卖，对整个地方电力销售影响严重；我县只建成110千伏变电站3座，35千伏变电站2座；110千伏输电线路3条，总长157公里；35千伏输电线路9条，总长150公里；10千伏输电线路986公里。现有的电力网络难以承接现有水电开发电量的上网，与水电的终端开发目标要求差距更大。二是对地方财政税收贡献不大。20xx年我县水电税收共实现712.4万元，但地方实得仅有316.61万元。其中，地税收入242.4万元，根据优惠政策需退税181万，减去地税征收成本15.19万元，实得地税46.21万元；国税收入470万元，地方财力308万元，减去国税征收成本37.6万元，国税实得270.4万元。与周边县比差距也较大。XX县区已开发10万千瓦，占全县技术可开发量的80％，年发电2.28亿度，上网1.8亿度，水电企业年收入约1亿元，实得税收800-1000万元；广东XX县区已开发45万千瓦，占全县技术可开发量的95％，年发电16亿度，上网15亿度，水电企业年收入7.8亿元，实得税收6000--7000万元。三是对生态环境影响较大。少数电站在开发过程中不注意保护环境，不同程度地破坏了开发区域生态植被，水土流失较为严重。四是经营体制不活，竞争力不强。水电龙头企业在管理、经营上还存在不完善的地方，抗风险能力不强，水电产业比较脆弱。（3）对策。一是要稳定政策，优化环境。继续施行多渠道融资和“免四减三”等税收政策。优化部门服务，提高办事效率；加强协调，化解矛盾，营造良好的水电开发环境。二是要大力开发骨干电源点，加强电力网络建设。一方面要抓好码市、大林江、沱江、张家洞等几处有调节性能、库容量大的电源点建设。另一方面要抓好电网建设，抓紧建好东田110千伏开关站，建设优质电网，形成输变电的“高速通道”，以支撑和稳固整个地方电网，保证丰枯、峰谷电量的调节转换。三是要搞活经营机制，增强经营效益。水电开发要走坚持民营化路子，加大招商力度，吸引外资参与地方电网建设，促进水电企业的民营化。四要立足水电就地转换增值，促进工业发展。依托电能优势，突出发展以码市联铸厂、河路口硅锰合金、金华水泥、金华纸业、姑山磷肥、宏昌玻璃纤维等为重点的规模工业和“三来一补”企业，发挥规模工业的带动作用，延伸主导产业链条，形成工业的品牌效