关于棚户区改造工作情况的调研报告.docx

关于棚户区改造工作情况的调研报告按照政协工作安排区政协副主席黄建国、张彦虎秘书长周福华带领部分委员就我区棚户区改造工作进行了专题调研。通过实地察看安阳矿务局棚户区和安钢永通公司棚户区改造现场与相关负责同志进行座谈对我区棚户区改造工作情况进行了全面了解现将有关情况报告如下：一、基本情况（一）安阳矿务局棚户区改造工程。安阳矿务局棚户区改造工程位于XX县区水冶镇安林路南侧选址原定于殷都区水冶街道矿务局社区后院因安钢集团永通球墨铸管有限公司扩建和XX县区水冶镇经济发展总体工业布局之需于20**年8月初经XX县区政府和安钢集团公司紧急请示市政府同意后置换至XX县区水冶镇安林路以南、开发路以西地块。该项目占地150亩总投资2.9亿元土地性质为政府划拨资金来源为各级政府补贴、企业自筹和职工集资总建筑面积16.61万平米拟新建住房2332套用于安置安阳矿务局11家停产厂矿及鑫龙煤业集团下属XX县区棚户区居民。项目竣工后将彻底改变水冶街道、李珍街道五个社区1790户7142余名棚户区居民简陋住房条件。水冶街道办事处两个社区（矿务局社区、王家岭社区）及李珍街道办事处三个社区（铜冶煤矿社区、积善煤矿社区、岗子窑煤矿社区）将整合为一个社区。（二）安钢永通公司棚户区改造项目。该项目位于水冶街道办事处水铁社区一生活区院内占地面积21.87亩总建筑面积24555平方米拆迁面积8610平方米计划总投资4622.18万元项目规划为4栋11层小高层建筑可安置330户棚户区居民。土地性质为国有土地（安钢永通公司住宅用地）。项目资金来源分为政府补贴和职工自筹两部分。二、主要做法（一）领导班子强。水冶街道办事处书记、主任主动和市直相关部门、业主单位对接和联动及时掌握各类信息争取各方支持亲力亲为排解工程建设期间的问题。（二）工作分工明。从书记、主任到副书记、纪工委书记、武装部长、副主任等班子成员各司其职相互配合全力参与到棚户区改造四个工作组。同时还承担工程筹建处文件草拟、下发通知、资料归档等大量日常工作。（三）依靠群众帮。组织辖区具有建筑施工经验的15名棚户区居民代表成立工程群监部监督工程建设质量、建材购置标准、现场施工安全收集群众意见建议等。棚户区改造项目启动以来通过依靠群众参与各项工作进展顺利未发生一起上访事件。积极发挥“重点项目监督员”的全程监督作用。如：在户型设计方案公示阶段组织群众代表赴龙安区新建安置小区参观进一步修改户型设计方案得到群众认可后再进行下一步实施。三、主要问题（一）区域问题。由于安阳矿务局棚户区改造工程位于XX县区地界内办理相关证件时XX县区有关职能部门人为设置门槛拖着不办致使工程开工建设所需的《规划许可证》、《土地许可证》、《建设许可证》等7项证件尚未办理。安钢永通公司棚户区改造项目也将面临同样问题。另外在安阳矿务局棚户区改造工程建设中XX县区水冶镇政府消极敷衍不同意小区建设排水连接到当地市政管网虽经多次协调已拖延两个月尚未开工建设。（二）资金问题。安阳矿务局棚户区改造工程省、市补贴资金已经到位但是鑫龙煤业集团需出资的1000余万元尚待河南煤化集团审批。各矿出资2000万元尚需鑫龙煤业协调资金缺口导致工人放假工程停工。安钢永通公司担心政府补助资金不能到位怕不能兑现给拆迁户的优惠承诺目前工程还处在基础建设阶段。（三）规划问题。安钢永通公司棚户区改造项目按目前设计棚户区其中一栋楼与安林学校教学楼间距不足40米标准（目前只有24米）该学校对此设计不满需要重新规划设计造成项目建设停止不前。（四）阻扰问题。安阳矿务局棚户区改造工程开工以来屡遭周边XX县区水冶镇当地村民层层阻扰工程进展缓慢致使原定于20**年竣工的建设项目延迟至20**年上半年完工。预计安钢永通公司棚户区改造项目建设也将面临同样问题。四、几点建议（一）争取支持。由于棚户区改造工程处于XX县区水冶镇地界内办事处要积极与市主管部门联系与XX县区主管领导沟通与水冶镇领导协调加快各项证件办理速度争取当地老百姓理解积极推进改造工程的有序开展。（二）兑现政策。各级政府要加大统筹协调力度在土地和资金投入等问题上加大与企业的协调力度。在政策方面给予办事处全力支持及时兑现已制定的相关政策。（三）安全管理。区政府要强化工程管理创优工程质量着力打造“放心工程”。工程管理是实施棚户区改造的关键环节要坚持把创优工程作为棚户区改造工作的第一追求强化专业队伍的主体作用全面落实建筑工程质量责任制全面参与工程质量的监督。（四）妥善安置。安置政策制定的是否科学合理将直接影响到棚户区居民今后的生活关系到社会稳定。应制定出完善的安置和社会保