关于棚户区改造工作情况的调研报告.docx

关于棚户区改造工作情况的调研报告按照政协工作安排，区政协副主席黄建国、张彦虎，秘书长周福华带领部分委员就我区棚户区改造工作进行了专题调研。通过实地察看安阳矿务局棚户区和安钢永通公司棚户区改造现场，与相关负责同志进行座谈，对我区棚户区改造工作情况进行了全面了解，现将有关情况报告如下：一、基本情况（一）安阳矿务局棚户区改造工程。安阳矿务局棚户区改造工程位于XX县区水冶镇安林路南侧，选址原定于殷都区水冶街道矿务局社区后院，因安钢集团永通球墨铸管有限公司扩建和XX县区水冶镇经济发展总体工业布局之需，于20**年8月初，经XX县区政府和安钢集团公司紧急请示，市政府同意后，置换至XX县区水冶镇安林路以南、开发路以西地块。该项目占地150亩，总投资2.9亿元，土地性质为政府划拨，资金来源为各级政府补贴、企业自筹和职工集资，总建筑面积16.61万平米，拟新建住房2332套，用于安置安阳矿务局11家停产厂矿及鑫龙煤业集团下属XX县区棚户区居民。项目竣工后将彻底改变水冶街道、李珍街道五个社区1790户，7142余名棚户区居民简陋住房条件。水冶街道办事处两个社区（矿务局社区、王家岭社区）及李珍街道办事处三个社区（铜冶煤矿社区、积善煤矿社区、岗子窑煤矿社区）将整合为一个社区。（二）安钢永通公司棚户区改造项目。该项目位于水冶街道办事处水铁社区一生活区院内，占地面积21.87亩，总建筑面积24555平方米，拆迁面积8610平方米，计划总投资4622.18万元，项目规划为4栋11层小高层建筑，可安置330户棚户区居民。土地性质为国有土地（安钢永通公司住宅用地）。项目资金来源分为政府补贴和职工自筹两部分。二、主要做法（一）领导班子强。水冶街道办事处书记、主任主动和市直相关部门、业主单位对接和联动，及时掌握各类信息，争取各方支持，亲力亲为排解工程建设期间的问题。（二）工作分工明。从书记、主任到副书记、纪工委书记、武装部长、副主任等班子成员各司其职，相互配合，全力参与到棚户区改造四个工作组。同时，还承担工程筹建处文件草拟、下发通知、资料归档等大量日常工作。（三）依靠群众帮。组织辖区具有建筑施工经验的15名棚户区居民代表成立工程群监部，监督工程建设质量、建材购置标准、现场施工安全，收集群众意见建议等。棚户区改造项目启动以来，通过依靠群众参与，各项工作进展顺利，未发生一起上访事件。积极发挥“重点项目监督员”的全程监督作用。如：在户型设计方案公示阶段，组织群众代表赴龙安区新建安置小区参观，进一步修改户型设计方案，得到群众认可后再进行下一步实施。三、主要问题（一）区域问题。由于安阳矿务局棚户区改造工程位于XX县区地界内，办理相关证件时XX县区有关职能部门人为设置门槛，拖着不办，致使工程开工建设所需的《规划许可证》、《土地许可证》、《建设许可证》等7项证件尚未办理。安钢永通公司棚户区改造项目也将面临同样问题。另外，在安阳矿务局棚户区改造工程建设中，XX县区水冶镇政府消极敷衍，不同意小区建设排水连接到当地市政管网，虽经多次协调，已拖延两个月尚未开工建设。（二）资金问题。安阳矿务局棚户区改造工程省、市补贴资金已经到位，但是鑫龙煤业集团需出资的1000余万元，尚待河南煤化集团审批。各矿出资2000万元尚需鑫龙煤业协调，资金缺口导致工人放假，工程停工。安钢永通公司担心政府补助资金不能到位，怕不能兑现给拆迁户的优惠承诺，目前工程还处在基础建设阶段。（三）规划问题。安钢永通公司棚户区改造项目按目前设计，棚户区其中一栋楼与安林学校教学楼间距不足40米标准（目前只有24米），该学校对此设计不满，需要重新规划设计，造成项目建设停止不前。（四）阻扰问题。安阳矿务局棚户区改造工程开工以来屡遭周边XX县区水冶镇当地村民层层阻扰，工程进展缓慢，致使原定于20**年竣工的建设项目延迟至20**年上半年完工。预计安钢永通公司棚户区改造项目建设也将面临同样问题。四、几点建议（一）争取支持。由于棚户区改造工程处于XX县区水冶镇地界内，办事处要积极与市主管部门联系，与XX县区主管领导沟通，与水冶镇领导协调，加快各项证件办理速度，争取当地老百姓理解，积极推进改造工程的有序开展。（二）兑现政策。各级政府要加大统筹协调力度，在土地和资金投入等问题上加大与企业的协调力度。在政策方面给予办事处全力支持，及时兑现已制定的相关政策。（三）安全管理。区政府要强化工程管理，创优工程质量，着力打造“放心工程”。工程管理是实施棚户区改造的关键环节，要坚持把创优工程作为棚户区改造工作的第一追求，强化专业队伍的主体作用，全面落实建筑工程质量责任制，全面参与工程质量的监督。（四）妥善安置。安置政策制定的是否科学合理，将直接影响到棚户区居民今后的生活，关系到社会稳定。应制定出完善的安置和社会保障办法，避免留下后