关于排查化解矛盾纠纷维护社会稳定的调研报告.docx

关于排查化解矛盾纠纷维护社会稳定的调研报告在全面建设小康社会努力构建和谐社会的新形势下随着改革的不断深入和利益格局不断调整因土地承包、村级班子换届选举、征地拆迁、企业改制重组破产等引发的矛盾纠纷不断增多影响了经济社会的协调发展和社会稳定在一定程度上也制约了经济快速发展。如何进一步整合基层维护稳定的力量充分发挥基层人民调解组织在排查化解矛盾纠纷、维护社会稳定构建和谐社会中的作用最近我们深入到XX县区、XX县区、XX县区的6个乡镇、街道（办事处）进行了调研与当地综治、公安、司法、法院、土地、计生、信访、民政、城管等部门的有关领导、基层干部和群众进行了座谈和探讨现将基本情况综述如下：一、成功的经验和做法据调研资料中不完全统计淮滨、光山、浉河3个县（区）1至4月份共排查调处各类矛盾纠纷1856件调成1821件调成率98.1%其中防止民间纠纷引起的自杀16起防止群体上访36起、361人防止民转刑32起制止群体性械斗68起。维护了社会的稳定促进了经济发展收到了明显的社会效果。其主要经验和做法是：（一）党委、政府高度重视各有关部门密切配合人民内部矛盾是当前对稳定工作构成压力最大、影响最广的主导性因素能否及时妥善化解矛盾纠纷把矛盾解决在萌芽状态是维护社会稳定的关键县乡两级党委、政府都高度重视此项工作把矛盾纠纷排查调处工作列入重要工作议事日程定期排查调处党政主要领导同志不论工作多忙都定期接待群众上访并坚持以人为本深刻体会群众的困难舍身处地的为群众着想千方百计为群众解决困难和问题。在党委、政府的统一领导下各有关单位、有关部门密切配合各司其职各负其责通力合作从而使大量的矛盾纠纷解决在基层解决在初始和未萌阶段。（二）建立健全矛盾纠纷排查调处机制健全人民调解机制、坚持各项制度是预防和减少矛盾纠纷保持社会稳定的关键。所到之处的县乡都很重视这方面的工作。他们一是建立健全了乡（镇）、村、村（居）民小组三级调解组织。乡（镇）的人民调解委员会主任由主管综治的副书记兼任成员由综治、司法、公安、法庭、民政、土地、计生等部门的有关人员和聘请懂法律、责任心强的同志组成；村级调委会一般是由文化程度较高的年轻人和在当地德高望重的老党员、老族长组成村党支部书记或村长任调委会主任；调解小组是随湾就片以自然村村民小组为单位成立实行亲帮亲、邻帮邻、长者教育年轻人等方式促使群众自觉化解矛盾增进团结维护稳定和谐。调研的3个县区共有乡（镇）调委会64个村调委会876个。二是建立健全了矛盾纠纷排查调处信息网络在村、村民小组分别设矛盾纠纷排查调处网点选配信息员。如XX县区城关镇共成立信息网点85个选配纠纷信息员85人形成了纵横交错的纠纷信息反馈网络及时捕捉纠纷信息以避免重大的纠纷因信息反馈不及时导致矛盾激化的现象发生。该县2004年共排查矛盾纠纷604起调解和调成率均为100%无重大矛盾发生。三是坚持矛盾纠纷排查调处的各项制度第一是坚持矛盾纠纷的定期排查制度。村级每10天、乡镇每半月排查一次节假日集中排查。在排查工作中坚持“三个结合”即日常排查与集中排查相结合一般排查与重点排查相结合条条排查与块块排查相结合。确保“三早”（情况早知道、工作早到位、问题早解决）。第二是坚持分级负责制度。按照“谁主管、谁负责”和“分级负责归口调处”的原则明确责任逐级调处及时报告调处结果防止工作推诿、扯皮、懈怠等造成不良后果。第三是坚持“两所两办”（派出所、司法所、综治办、信访办）联调联处制度。对涉及跨地域、跨行业、多部门的复杂矛盾纠纷由分管领导及时召开联调会议共同制定调解方案各部门密切配合整体联动化解矛盾。第四是坚持领导接访日制度和领导包案制度。即村（居）两委对本行政村内乡镇主要领导对辖区内县直单位领导对系统内的矛盾纠纷调处工作实行包案调处。县区主要领导、分管领导对涉及全县的主要矛盾、重大问题带头落实调处措施；对可能引发群体性事件有越级上访苗头的矛盾纠纷亲临一线组织指导妥善解决问题化解矛盾。第五是坚持督办督查制度。根据每月矛盾纠纷排查调处的情况抓好一般矛盾纠纷的调处、落实强化对重大矛盾纠纷的督查督办并实行跟踪回访对处置不合理或群众不满意的继续调处并做好思想工作防止矛盾激化。（三）因情施策采取灵活多样的方法化解各类矛盾纠纷在全面排查的基础上对各种矛盾纠纷分门别类因情施策采取灵活多样的方法分类调处。一是坚持预防为主立足抓早、抓小、抓苗头把矛盾解决在萌芽状态。如XX县区城关镇在工作中坚持“三个统一”（原则性与灵活性的统一、法律与人情的统一、现实性与超前性的统一）。他们