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关于建筑行业营改增的体会建筑行业“营改增”调研报告一、调研背景2011年11月16日财政部和国家税务总局印发了经国务院同意的《营业税改征增值税试点方案》（以下简称‘营改增'）。2012年1月1日起在XX省交通运输业和部分现代服务业开展‘营改增'试点。2012年7月25日国务院常务会议决定扩大‘营改增'试点范围自2012年8月1日起至2012年年底将交通运输业和部分现代服务业‘营改增'试点范围由XX省分批扩大到北京、天津、江苏、浙江、安徽、福建、广东和湖北8个省市。试点地区简称之为‘1+8'。2012年10月18日时任国务院副总理李克强主持召开扩大‘营改增'试点工作座谈会要求要有序扩大试点范围适时将邮电通讯、铁路运输、建筑安装等行业纳入改革试点。试点行业简称‘1+6'即：交通运输、现代服务业、建筑安装、邮电通信业、金融保险业、文化体育业、转让无形资产和销售不动产。‘营改增'是继2009年全面实施增值税转型之后我国税收制度的又一次重大改革是‘十二五'规划确定的加快我国财税体制改革的重要内容。自‘营改增'试点启动伊始上海、北京、江苏、浙江等省市建筑行业就展开了全面的调查研究调研集中的焦点是建筑行业增值税税率问题。财政部国家税务总局《营业税改征增值税试点方案》关于改革试点的主要税制安排在现行增值税17%标准税率和13%低税率基础上新增11%和6%两档低税率。租赁有形动产等适用17%税率交通运输、建筑业等适用11%税率其他部分现代服务业适用6%税率。围绕建筑业将实行11%的增值税税率试点地区组织的调研结果是江苏建筑业市场管理协会认为建筑业实行增值税率定在8%比较合理XX省建筑业联合会建议6%-8%增值税率为宜陕西对‘营改增'测算后认为建筑企业增值税率定为8%较为合适。2012年12月2日中国建设报、XX省建管局和XX市政府联合主办的第十届中国建筑高峰论坛在浙江绍兴召开论坛研讨的第一个问题就是建筑业‘营改增'税率问题争论激烈莫衷一是。但是有一个共识：建筑业实行11%的增值税税率是无法承担的将可能导致建筑行业全行亏损全国建筑业面临前所未有的‘危机'。时隔十天12月12日我们将第十届中国建筑业高峰论坛关于‘营改增'的讨论情况向武汉建筑业协会六届理事会第一次会长办公会汇报时立即引起强烈共鸣。与会同志一致认为‘营改增'关乎建筑业全行业的发展要求协会组织调研提出应对措施以实现国家实行‘营改增'的初衷--为企业减负。办公会第二天我们即制定出协会2013年全年专题调研计划将‘营改增'调研放在四个专项调研第一位并制定‘营改增'专项调研通知和调研提纲下发各会员单位开展为三个月的‘营改增'专项调研活动。二、“营改增”调研的指导思想、重点、主要对象和调研方式调研指导思想。以党的十八大精神为指导认真学习贯彻国家营业税改征增值税的法规政策把介绍宣讲国家税改大政方针贯穿在调研的全过程通过调研活动让武汉建筑行业管理层在思想上工作上高度重视‘营改增'工作企业财务人员熟悉掌握‘营改增'政策法规各类企业采取积极措施积极参加‘营改增'工作做好应对准备。调研重点。建筑行业‘营改增'税增值税税率问题。通过各类企业对近二年经营状况的测算用第一手资料说话测算出武汉地区建筑企业如果实行11%增值税率企业增加税负情况。调研的主要对象是各类建筑企业的总会计师、财务主管、财务部门税务负责人员。调研方式。一是向企业印发详细调研提纲；二是召开不同类型企业财务人员座谈会；三是选择业态不同、资质不同的企业走访座谈。按照调研计划从元月17日在市政府礼堂召开武汉建筑业‘营改增'专题调研动员暨‘营改增'简介专题讲座开始到4月25日‘武汉建筑业协会‘营改增’操作务实暨试点行业30个典型案例解析培训班'结束历时三个月我们组织二次税改专题讲座有300多名财务员参加；向武汉建筑企业印发调研通知和调研提纲300份；在中建三局二公司召开了特大型企业调研座谈会、在新七集团召开中型企业调研座谈会、在XX县区建筑业协会召开辖区内小型企业座谈会在中铁大桥局召开协会副会长单位总会计师调研研讨会四个座谈会计有150人参加走访调查了20家不同类型的企业和近百名企业管理人员座谈探讨收到各类调研反馈材料50份。调研期间还在协会内部刊物《武汉建筑业》、《武汉建讯》开辟专版专栏开展研讨共转载和刊发研讨文章和材料10篇。应《中国建设报》之约稿3月1日在《中国建设报》发表《直面危机从容应对搞好建筑行业‘营改增'工作》的政策研讨文章一篇。通过调研有以下主要收获。主要收获一是和初步掌握了武汉地区建筑企业对‘营改增'税改的第一手材料掌握了不同类型企业财务人员对‘营改增'的思想反映。二是向企业领导