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关于建立安全生产长效机制的思考摘要：本文系统论述了煤矿企业安全生产长效机制的概念及煤矿企业需要在安全管理方面建立的安全生产管理体系。煤矿作为高危行业之一安全生产始终是天字号的头等大事。要有效控制重特大事故实现安全生产的稳定发展煤矿企业需要在构建安全生产长效机制上下真功夫、笨功夫和实功夫。什么是煤矿企业安全生产的长效机制呢。顾名思义是指煤矿企业通过采取各种措施强化安全管理实现安全生产的长治久安在一个时期或更长时期内没有发生死亡事故或重大非伤亡事故。为了提高企业安全质量标准化管理水平建立自我约束、持续改进的安全质量标准化长效机制推动安全生产稳步发展煤矿企业需要建立持续长久的新机制作保证。关键词：安全生产；长效机制；关理体系1安全质量标准化长效机制运行程序按照系统理论的戴明模型安全质量标准化长效机制运行程序包括五部分主要内容：工作现状评价；策划；实施与运行；检查与考核；工作现状再评价。程序运行从工作现状评价开始依次进行到工作现状再评价完成一次循环同时开始下一次循环。由此循环往复从而实现逐次提高持续改进。2安全质量标准化长效机制实施办法2.1工作现状评价各单位、各部门按照《煤矿安全质量标准化标准及考核评级办法》的要求定期组织一次全方位的安全质量标准化大检查。检查内容包括：采煤、掘进、机电、运输、通风、地质等各专业井下现场管理、地面大型设备和规章制度、图纸资料等。检查覆盖率要达到100％。通过检查客观反映各单位的安全质量标准化管理现状。将检查问题专人负责分类汇总归档整理。2.2策划（1）确立安全质量标准化目标根据集团公司安全质量标准化总体安排和工作现状评价结果各单位、各部门要制定年度、季度和月度矿井及各专业安全质量标准化目标。（2）制定安全质量标准化实施办法根据确立的安全质量标准化目标各单位、各部门要制定相应的安全质量标准化实施办法对保证目标实现做出明确、具体和详细的规定。2.3实施与运行（1）建立健全安全质量标准化规章制度按照《煤矿安全质量标准化标准及考核评级办法》的要求各单位、各部门必须建立健全安全质量标准化检查、评比、考核和奖惩制度。认真组织检查和评比召开考核会议进行严格奖惩。（2）保障安全质量标准化投入各单位、各部门要根据安全质量标准化目标和实施办法要求切实保障安全质量标准化设施、设备等方面的必要投入为安全质量标准化达标奠定坚实的基础。（3）加强安全质量标准化培训按照标准要求各单位、各部门要制定详细的安全质量标准化全员培训计划并保证资金认真落实。使人人明白标准做到上标准岗干标准活。（4）完善安全质量标准化基础资料各单位、各部门要按照标准要求完善安全质量标准化资料。内容包括：各类图纸、报表、记录、台账、规程、措施等。（5）强化安全质量标准化现场管理按照安全质量标准、作业规程和技术操作规程等的要求组织工程施工和生产作业严格工程质量验收；搞好文明生产确保各项工作质量。（6）营造安全质量标准化浓厚氛围利用报纸、电视台等新闻媒体和牌板、标语等宣传方式广泛宣传贯彻安全质量标准化工作为建立安全质量标准化长效机制营造声势使标准化意识能够深入人心形成人人学标准、处处讲标准、事事干标准的氛围。2.4检查与考核（1）强化监督检查各单位、各部门要严格对照标准、按照有关要求认真开展安全质量标准化检查。将检查作为评价和推动安全质量标准化工作的重要手段。（2）严格考核奖惩根据检查结果按照考核办法要求定期组织安全质量标准化考核对有关单位和人员进行严格奖惩保证安全质量标准化工作的有效进行。2.5工作现状再评价通过对检查问题筛选整理分类汇总认真分析并与“工作现状评价”情况以及安全质量标准相对照总结经验找出差距掌握现状为系统进人下一循环提供基础依据。3安全质量标准化长效机制控制措施3.1加强领导。建立健全安全质量管理组织机构各单位、各部门对安全质量标准化工作要高度重视建立健全安全质量管理组织机构推动安全质量标准化长效机制的早日建立和稳定运行。（1）各部门成立安全质量标准化科专门负责安全质量标准化业务。组织制定安全质量标准化规划方案、实施办法组织检查验收和考核奖惩督促、指导各单位安全质量标准化工作顺利开展。（2）各二级单位成立安全质量标准化科。制定安全质量标准化各项管理制度和实施细则组织检查验收和考核奖惩。推动安全质量标准化工作健康发展。（3）区队成立安全质量管理办公室负责验收工程质量对每班工程质量进行评估做好各项记录、资料的收集整理。3.2明确各级、各部门安全质量标准化责任各单位