市长在防空工作大会讲话.docx

市长在防空工作大会讲话同志们全市人民防空工作面临新形势、新任务的时代背景下这次全市人民防空会议是市加快转变发展方式、实现跨越发展的关键时期。经市委、市政府、军分区批准召开的一次重要会议。省人防办朱雪生书记亲临会议指导充分体现了省里对人防工作的重视与支持。此代表市委、市政府向省人防办临时以来对工作的大力支持表示衷心的感谢。向长期战斗在全市人防战线的同志们致以高尚的敬意。向受到惩处的先进集体和先进工作者表示热烈的祝贺。也是利国利民的社会公益事业人民防空是国防建设的重要组成局部。事关国家平安和发展战略全局具有十分重要的地位和作用。临时以来特别是十一五”以来上级人防部门的悉心指导下市委、市政府和军分区的正确领导下全市人防战线的广大干部职工深入贯彻落实科学发展观坚持以军事斗争准备为牵引依照临时准备、重点建设、平战结合、服务民生的方针大力加强人民防空体系建设形成了较为完善的指挥通信体系、预警报警体系、防护工程体系、重要目标防护体系、专业队伍体系、疏散配置体系人民防空组织指挥能力、服务保证能力和自我发展能力显著增强为战时维护人民群众生命财富平安奠定了坚实基础为和平时期促进经济社会发展和服务改善民生作出了积极贡献。去年10月份召开的第六次全国人民防空会议上市被评为“全国人民防空先进乡村”为市又增添了一张靓丽的名片。实践证明市人防队伍是一支政治坚定、业务精湛、素质过硬的队伍一支作风顽强、能打胜仗、值得信赖的队伍。市委、市政府对人防工作是满意的深化改革开放、加快转变发展方式的攻坚期十二五”时期是市全面建设小康社会的关键期。必需紧紧抓住且大有作为的重要战略机遇期。当前全市正在深入开展“用领导方式转变加快发展方式转变”解放思想大讨论活动这是深入贯彻科学发展的客观要求建设豫北区域性中心强市的迫切需要。面对新形势、新任务全市人民防空建设必需以科学发展观为指导深入贯彻落实党的十七届五中全会和第六次全国人民防空会议精神坚持“四个重在实践要领坚持人民防空与经济社会发展相协调与城市建设、应急管理、防灾减灾相结合充分发挥主动性、发明性切实增强使命感、责任感调动社会各方面力量共同推进我市人民防空事业科学发展。下面结合当前形势就如何加快我市人民防空建设讲几点意见。一、思想思路上有新提升切实转变领导方式。首先应在认识上解放思想伟大的实践需要科学的理论。转变人防工作的领导方式。与时俱进思路上顺势调整用先进的理念指导全市人防建设。（一）认清人防发展的根本途径。当前。国防和军队建设进入新的发展阶段人民防空面临的形势发生了重大变化必需明确和认清人防发展的根本途径。一要坚持以军事斗争人防准备为牵引。现代军事革新日新月异空袭与反空袭已成为现代战争的主要作战形态乡村和重要经济目标防护成为防空袭斗争的重中之重。人民防空要始终站在国家平安和发展战略的高度把维护国家主权和维护人民生命财富平安放在首位把人民防空准备的基点调整到打赢现代技术特别是高技术信息条件下局部战争上来。二要坚持走平战结合的发展道路。只有正确处置平时、战时的关系主动发挥人防战备资源优势服务经济社会发展大局真正实现一笔投资带来多重效益切实做到战时防空、急时应急、平时服务”才干赢得社会的广泛支持才干赢得发展的空间和主动权实现战备效益、经济效益和社会效益的有机统一。三要坚持以改革创新为动力。对涉及人防耐久发展的人防机构、行政职能、重要经济目标防护等重大问题对地下空间开发利用、乡村绿化、公共设施建设兼顾人防需要等难题要敢为人先借鉴国内外先进经验通过探索理论创新、推进科技创新、加强管理创新、深化机制创新为人防工作不时注入生机和活力实现人防建设继续健康发展。（二）明确人防发展的重点任务。新形势、新发展和新情况为新时期人民防空建设赋予了新的内涵。为推进国防和军队建设转型找到突破口为人民防空建设转型升级提供了根本路径这就是要把人民防空建设的着力点转到基于信息系统的体系防空能力上来就是要发挥信息系统的血脉”作用加强各要素各单元的综合集成实现预警报知、指挥控制、综合防护和应急救援的一体化。二要科学开发管理乡村地下空间。把城市建设、地下空间开发利用和人防建设三者紧密结合已成为世界性发展趋势和衡量乡村现代化的重要标志。科学开发管理乡村地下空间不只是人防工作职能任务拓展的重要内容而且是人防部门当前面临的重大课题。市在去年的机构改革中已经明确了人防部门对地下空间开发管理的职能市各级人防部门一定要切实履行好、落实好相应职能。三要强化社会公共服务功能。充分发挥人防的战备资源优势积极推进人防工程和设施转型升级人防组织指挥要向政府应急管理延伸人防警报要向社会报时、预灾报警服务人防教育要向社会公共平安教育拓展进一步强化人防的社会公益性、公共性和服务功能更加注重社会公