北大纵横云南大朝山水电组织结构诊断报告.pptx

云南大朝山水电有限责任企业组织诊疗汇报项目进程目录大朝山面临机遇大朝山面临威胁大朝山优势大朝山劣势战略提议资本运作外部环境对大朝山起决定作用目录未来十五年云南电力市场供需关系展现三阶段特点大朝山受电网歧视局面在短时间内难以改变，其经营环境要比总体供需环境困难得多大朝山含有成本优势，但从股权结构来看大朝山和电网“血缘关系”较小，未来3-5年内仍将不可防止地面临客观上不公平竞争从竞争格局上看，在发电侧市场国投所属电厂份额达30％，承受竞争压力最大云南电力特殊身份使大朝山未来几年面临竞争环境愈加复杂和激烈目录电力体制改革有利于独立水电企业发展电力体制改革计划进度中国现实状况、国外实践和电力行业特殊性决定了电力体制改革需要系统性思索（1）改革社会与经济风险电力生产运行安全性对国民经济主要性是任何其它行业所无法比拟。电网瓦解造成大面积停电对国民经济、国家安全、人民生活和社会稳定带来巨大危害是灾难性技术风险电力生产运行系统号称是世界上最大机器一部分，系统内任何一部分都能够“牵一发而动全身”，竞价上网条件下因为随机性供求不平衡可能造成突发事件、造成突发性停电或黑开启，技术风险巨大电网、电厂基础硬件质量不够，改造迫在眉睫，成本巨大。政策风险改革力量与反对力量在法律、政策制订上会极大改变电力体制改革进程。一套系统完善电力法律、法规体系指导思想将基本上完全能够决定电改力度、进程、走势。国外风险警示，促使加强电改风险研究加州电力危机启示，促使我们慎重推进改革电力体制改革将是一个长久、渐进过程伴随大朝山外部环境发生阶段性改变，其组织应主动适应环境改变目录小结法人治理结构：股东会、董事会、监事会和总经理之间分工和制衡关系当前大朝山治理结构运作关系不规范国投对大朝山母子企业管理定位不明晰所以，国投与大朝山之间应建立清楚运作关系关键是建立对大朝山经营层激励监督机制监督控制可经过四种方式来实现并设计科学合理激励机制大朝山企业发展简史独特“建管结合”运作模式有利有弊在大朝山发生转型过程中，要求组织结构对应作出调整过渡期（转型期）难点伴随大朝山工作重点由建设转向经营，经营层也急需转型职权配置普通需符合四个基本标准当前大朝山部门间协调困难、本位主义意识严重，并深入造成“板块现象”和内部矛盾原因之一：业主意识和峡谷意识企业文化原因之二：职责不够清楚原因之三：制度不健全企业管理制度不健全、可操作性差，且缺乏有效执行，处于经验管理向科学管理过渡阶段原因之四：管理中尚存人治多于法治、规范性制度实施不力问题大朝山管理走向规范化，需要从人治到法治转变原因之五：经营层之间存在分工交叉、多头管理问题多头管理和越级指挥造成指挥系统低效追根溯源，在组织形成历史过程中，伴随岗位变迁、环境改变，组织机构并未对应合理调整组织结构设计应遵照纵横结合标准，其关键是强调行政性很强纵向关系权责不对等、授权不充分，影响部门职能发挥既分散高层管理者精力，又不利于快速决议组织是为实现目标对资源一个系统性安排从组织结构角度分析，组织设计包括权责匹配、职能分工、指挥、管理规范等方面组织标准包含目标突出性、一致性、统一性，管理界定层次性、有效性，责权利相匹配……哑铃型价值链管理：抓住生产和营销这两个关键步骤，辅助职能部门要做好服务与支持但当前，辅助职能部门并没有为电厂提供好支持与服务，员工多有微词原因有三：业主意识惯性思维、绩效考评没有服务导向、职能体系职责和流程不清造成职能部门人多分工过细、部门过多主要原因是因人设职实用主义和指导思想上误区电站建设模块：部门间协调困难原因之一：职能分解出现倒三角格局，建设模块受制于多个上级领导原因之二：业主式监理体制造成监理职能分割电力经营是大朝山微弱步骤电力经营部：存在部分职能错位……市场营销功效缺位电价确定流程电量确定流程针对云南电力客户关系管理是大朝山营销重点，电力经营部角色定位是总协调人电厂运作：运行部横向沟通关键流程运行部纵向沟通制度运行部：操作票流程运行部：工作票流程检修部：机组检修管理流程－1检修部：机组检修管理流程－2检修部：机组检修管理流程－3检修部：机组检修管理流程－4检修部：机组检修管理流程－5检修部：设备缺点管理流程检修部设备缺点管理：制度健全，但落实不够检修部：ON-CALL流程安生部事故处理流程：安生部缺技术力量安生部：物资采购流程——采购人员与其它部门沟通、落实不够，不熟悉电厂设备安全生产部：安全生产监督职能没有充分发挥…………职能不清、相互冲突物资采购不能满足检修部需求运行部各值之间缺乏沟通交流实业企业：应与大朝山之间建立有效市场化机制监理企业：现实状况难以负担人员分流重担人力资源人力资源管理制度有待完善事务性工作占据人力资源部门过多精力战略性工作投入不足人力资源大朝山企业尚无系统地依据发展战略制订对应人力资源规划，当前既懂管理又懂技术复合型