关于加快推进新型工业化新型城镇化互动发展的意见.docx

关于加快推进新型工业化新型城镇化互动发展的意见推进新型工业化新型城镇化互动发展学习考察报告2012年1月2日为认真贯彻落实省、市推进新型工业化新型城镇化工作会议精神充分学习借鉴发达地区推进“两化互动”工作先进经验进一步提升推进“绿色发展、两化互动”工作能力经市委组织部、市委党校组织2011年12月25日至30日市委宣传部、市经信、发改、投促、规划、住建、国土、环保、商务以及各区县、园区相关人员赴XX省进行了学习考察。现将有关情况报告如下。一、学习考察的基本情况在天津期间考察团听取了XX省委党校教授关于《京津冀城市群建设与天津滨海XX县区的发展》和《转变经济发展方式与天津新型工业化发展方向》的授课参观考察了华明镇、XX省规划馆、滨海XX县区中新生态城、天津港博物馆以及空客a320组装线、康师傅基地等项目。学习考察行程安排紧凑内容丰富增强了考察团对XX省经济社会发展和推进新型工业化新型城镇化互动发展的理性、感性认识。XX省：四大直辖市之一总面积11305平方公里下辖15区3县总人口1043万。天津是中国北方沿海最大城市中国北方最大的经济商贸中心。2010年天津地区生产总值达到9108.83亿元是“十五”末的2.5倍；工业总产值达到1.7万亿元比“十五”末净增1万亿元。航空航天、石油化工、装备制造、电子信息、生物医药、新能源新材料、国防科技、轻工纺织等八大优势支柱产业占全市工业比重超过90%。滨海XX县区。1994年3月正式设立位于天津东部沿海、环渤海经济圈的中心地带规划面积2270平方公里海岸线153公里目前常住人口约200万。滨海XX县区是亚欧大陆桥最近的东部起点也是中国邻近内陆国家的重要出海口。2006年5月滨海XX县区被纳入国家发展战略同时被批准为全国综合配套改革试验区成为我国继深圳特区、上海XX县区之后最受世人瞩目的开放前沿。2010年滨海XX县区生产总值由1994年的112.3亿元增长到5030.1亿元占全市的55.2%。华明镇。隶属于XX省XX县区紧临滨海XX县区距市中心区13公里现辖6个居委会总人口4.2万人是XX省第一批“宅基地换房”试点是XX省社会主义新农村建设的重点工程之一。该工程于2006年4月动工兴建2007年9月完工。自2008年以来先后有15个国家前往参观访问全国各省派团参观考察。成功入选2010年上海世博会城市最佳实践区获“全国十大和谐宜居乡镇”称号、2008年度住建部广厦奖及2009年度世界不动产fiabci优秀奖、第九届中国土木工程詹天佑奖。二、天津推进“两化互动”的主要经验（一）突出战略定位。考察期间从XX省委党校教授的培训中考察团对XX省的发展历程有了一定的了解天津的发展受战略定位的影响至关重大。天津是一座老工业城市也是近代中国民族工业的发祥地之一历史上为中国民族工业的振兴和发展做出了突出贡献创造了中国工业史上的一系列“第一”。天津拥有“曾经的辉煌”但在区域发展战略的影响下尤其是受北京极化效应的突出影响天津在改革开放初期遭遇了“彷徨”上世纪90年代初期工业发展陷入了低谷。从90年代后期起随着北京修改了过去偏重工业的城市发展战略以及滨海XX县区的崛起天津发展迎来了新的腾飞。2005年10月国务院在明确滨海XX县区功能定位的同时赋予了天津城市全新定位：“天津是环渤海地区的经济中心要逐步建设成为经济繁荣、社会文明、科教发达、设施完善、环境优美的国际港口城市、北方经济中心和生态城市。围绕深化落实该战略定位目标XX省及时制定了《XX省空间发展战略规划》提出了“双城双港、相向拓展、一轴两带、南北生态”的总体战略。（二）突出规划引领。考察期间考察团先后参观了华明镇、XX省规划馆、中新生态城、天津港博物馆所到之处都有高水平的规划演示沙盘让人叹为观止。尤其是XX省规划馆位于天津“小洋楼”的意式风情区占地极广馆内规划涵盖了从全市规划到各区县规划、从住房建设规划到旅游发展、生态布局规划等各层次、多种类规划。每个规划都通过制作沙盘等形象化手段配以声、光、电等现代技术立体予以展示让人感觉规划不再“抽象”不再仅是“墙上挂”。面向全社会开放使投资者、外地游客、普通市民都能了解的形象规划不仅对保障规划制定的科学性、公开性规划执行的严肃性、连续性有重大作用而且对加强城市品牌营销、促进招商引资落地、确保科学有序发展都有重大作用。（三）突出大项目带动。考察期间考察团参观了空客a320组装线、康师傅基地等项目现场对新型工业、传统企业现代制造工艺有了更直观的感受。据了解2007年以来天津连续实施了“大项目拉动战略”推进了一批高水平大项目、好项目建设至2010年全市工业共实施3000万元