公文写作培训—公文写作及公文处理培训.docx

公文写作培训—公文写作及公文处理培训公文写作培训讲稿写公文难要具体讲怎么写公文更难若认为通过培训以后就能写好公文我想基本上是不可能的。我在局机关写了10年公文要总结经验头脑里几乎还是空的。我个人的体会是要写好公文除了多了解、多熟悉工作和多写以外没有别的办法。在此也只能和大家作粗浅的交流。一、公文的概念和分类（一）概念公文是公务活动中所形成和使用的文字材料是方针、政策、法规、政令和信息、情况的表现与运载形式是机关或单位实施管理的基本手段和重要工具发挥着上令下达、下情上报和信息沟通的重要作用。公文贯穿机关或单位管理工作的始终。我们要向上级报告情况需要写成文件；向基层单位安排什么工作提工作要求需要写成公文印发下去备查、备用便于基层照章执行；要告知社会公众一个什么决定也要印制成公文。因此公文写作与我们每一个机关事业单位工作人员息息相关可以说具备较强的公文写作能力是每一个机关事业单位工作人员的基本素质要求。当前各部门都十分缺乏优秀的文秘工作人员当然也包括学校。近年来我所见到的咱们学校上报的各类公文性文字材料几乎没有规范的。对此局领导不是批评就是批示但至今难以规范。因此举办这次培训我觉得很有必要也很及时这对于全系统重视公文写作、加强公文写作、规范公文写1作必将具有更加积极的作用。（二）分类1、按照制文机关的种类划分。党务机关公文、行政机关公文、司法机关公文、军事机关公文、企事业单位公文、社会团体公文。2、按照行文方向划分。上行文（向上级单位行文）、平行文（向平级单位行文）、下行文（向下级单位行文）。草拟公文前必须弄清楚行文方向才能确定文种、内容、措辞等。3、按照保密程度划分。绝密公文、机密公文、秘密公文、内部材料、普通公文5种。我们在起草或者管理公文时必须要按照该公文的秘密等级来处理涉及秘密问题的不能泄密。4、按照紧急程度划分。特提公文、特急公文、加急公文、平急公文、普通公文5种。5、按照使用范围划分。通用公文和专用公文。决定、通知、通报、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要等全是通用公文；司法类的公文、经济类的公文、任免类公文、议案、提案、建议等等属专用公文。6、按照规范性和颁发程序的规范程度、行政约束力的强弱划分：规范性公文和非规范性公文。规范性公文常用的有13种。命令、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要。非规范性公文。除规范性公文以外的公文。常用的非规范性通用公文有调查报告、工作计划类、工作总结类、提案、建议、说明、讲话稿、简报信息、书信类、启事类、条据类、表格类、大事记等等。（三）机关公文要素机关公文由版头、份号、密级、紧急程度、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件、发文机关署名、成文日期、印章、印发传达范围、主题词、抄送机关、印制版记组成。（四）公文处理公文处理包括拟制、办理、管理、立卷归档在内的一系列衔接有序的工作。二、公文写作的共性要求公文不同于其他文字作品它的写作、制发、处理必须按照固有的规定、特定的体例格式来进行。（一）确定文种这是写作公文首先要明确的。我们在写作公文前要弄清楚这个文件具有或者说应该发挥什么作用是在什么背景下写这个文件材料。（或者要思考：为什么要写这个文件；写这个文件要达到什么目的是安排工作、通报情况还是解决困难问题；文件是写给哪个部门是上行、平行还是下行）。要根据写作的背景、目的、受文对象确定采取哪个文种。一般说来：1.对重要事项或者重大行动作出安排奖惩有关单位及人员变更或者撤消下级机关不适当的决定事项选择《决定》文种。比如：加强党的建设是件大事中央2004年出台了《关于加强党的执政能力建设的决定》；每年初的教育工作会上县教体局都要出台一个《关于表彰奖励**年度教育工作先进单位的决定》这就是个奖惩决定。2.向社会公众或者广大行政管理相对人宣布重要事项或决3定适用公告。比如教师招考等涉及从业人员利益的供电公司、自来水公司停水停电需要公布社会周知的事项就要事先以各种方式发出公告告知社会各界这就适宜采用公告或通告文种。3.将上级的文件批转给下级执行或者要求下级从哪些方面作好哪件工作时一般印发《通知》。4.向上级机关汇报工作、反映情况、答复上级机关的询问时选用报告类文种如工作报告、情况汇报等等。（其中政府工作报告是一个有特指内容的文种政府工作报告是政府向同级人大或人大常委会报告工作情况）。5.向上级机关反映并请求帮助解决困难和问题选用《请示》。6