固话支付业务的问题及对策 (2).docx

固话支付业务的问题及对策关于印发《XX省固化支付业务管理指引》的通知武银[2011]165号为规范XX省固话支付业务市场秩序保障当事人的合法权益引导固话支付业务健康发展人民银行武汉分行制订了《XX省固话支付业务管理指引》（以下简称《指引》）现印发你们并就有关事项通知如下请一并遵照执行：一、开展固话支付业务市场主体清理工作在XX省开展固话支付业务的银行业金融机构及第三方服务商（以下简称收单机构）应于2011年10月15日前按《指引》规定向人民银行武汉分行提交相应业务资格申请材料。鉴于工商银行、农业银行、中国银行、建设银行、邮政储蓄银行、XX省农村信用社联合社、交通银行在XX省内分支机构覆盖面较广上述七家银行业金融机构在本次申请时仅需提交其省级机构设立的证明文件。对符合条件的收单机构我分行将于2011年10月20日前核准其固话支付业务地域范围或助农存取款服务资格。自2011年11月1日起未获核准业务资格的收单机构不得继续在XX省内开展固话支付业务或助农存取款服务。二、对固话支付客户注册信息进行整改自2011年11月1日起各收单机构新增的布放于经营场所的非自助固话支付终端应按照《指引》、《银联卡特约商户类别码使用细则》（2009年修订版）要求及一个固话支付业务商户一个商户编码、一台固话支付终端机具一个终端代码、一机一密的规定在银联商户注册登记系统中进行注册。对于存量固话支付终端各收单机构应制订注册信息整改工作计划并于2011年11月1日前报人民银行武汉分行。各收单机构的存量固话支付商户注册信息的整改工作应于2012年8月31日前按前述标准进行。对于存量固话支付终端数量较大（10万台以上）的收单机构在报经人民银行武汉分行批准后应在2014年11月1日前完成注册信息整改。各收单机构应按《指引》要求重新拟订业务协议文本新的协议文本应于2011年11月1日起启用。存量固话支付业务客户注册信息的变更应以重新签订协议为前提严禁未经客户同意自行变更收费模式及计费标准。三、按照《指引》要求进行固话支付业务系统改造或系统设臵变更鉴于《指引》要求放开固话支付借记卡的跨行交易功能并对现有的固话支付业务的收费模式、计费标准及分润比例进行了较大调整中国银联湖北分公司及各收单机构应高度重视本机构固话支付业务系统的改造或系统设臵变更工作；应制定相应的工作计划安排表报人民银行武汉分行备案并于2011年12月20日前完成系统改造或设臵变更工作。自2011年12月21日起放开XX省固话支付借记卡的跨行交易功能并启用新的固话支付业务收费模式、计费标准及分润比例。此外各收单机构利用其总行统一开发的固话支付平台及后台业务处理系统并通过本行布放的固话支付终端办理的系统内借记卡业务不涉及到跨行业务的应将其总行固话支付业务管理办法和一级分行制定的相关实施意见等资料向人民银行武汉分行报备。四、加强对固话支付业务调整过渡期的监督管理工作收单机构未按规定时间开展或完成前述过渡期各项工作的不得新增固话支付业务。请人民银行武汉分行营业管理部湖北辖内各中心支行各直管市区支行将本通知转发辖内地方法人银行业金融机构。附件XX省固话支付业务管理指引第一章总则第一条为规范XX省固话支付市场秩序保障当事人的合法权益引导固话支付业务健康发展依据《中国人民银行法》、《银行卡业务管理办法》（银发[1999]17号）、《中国人民银行中国银行业监督管理委员会公安部国家工商总局关于加强银行卡安全管理、预防和打击银行卡犯罪的通知》（银发[2009]142号）、《中国人民银行关于推广银行卡助农取款服务的通知》（银发[2011]177号）、《XX省银行卡收单市场自律公约》及相关法律法规制定本指引。第二条本指引所称固话支付业务是指由固定电话支付终端发起的通过电话支付平台定制交易报文信息并实现银行卡支付业务的统称。第三条XX省收单机构开展固话支付业务适用本指引。第四条固话支付业务包括消费、自助缴费、转账等业务类型。固话支付助农存取款服务为特殊转账业务。本指引所称消费业务是指借记卡持卡人在宾馆、餐饮类、钟表类、大型商场超市类、娱乐类和各类批发市场等特约商户办理的转入消费业务。本指引所称自助缴费业务是指持卡人通过布放于特定缴费单位、其他各类场所的固话支付终端办理的公用事业缴费及账单支付业务。本指引所称转账业务是在上述特定的消费类商户以外的“三农”服务点、非经营性个人家庭及专业市场（批发市场）个体商户等场所办理的借记卡之间的支付转账业务。本指引所称固话支付助农存取款服