加快农业产业转型升级促进农业发展方式转变.docx

加快农业产业转型升级促进农业发展方式转变加快农业产业转型升级促进农业发展方式转变中央一号文件明确提出要“提高现代农业装备水平促进农业发展方式转变”。近年来省政府对“三农”工作高度重视根据中央和省委省政府的部署和要求当前和今后一个时期我们要把建设现代农业作为转变经济发展方式的重大任务围绕率先实现农业基本现代化的目标结合本地实际着力主攻“六个转型升级”用以促进农业发展方式的转变。一、加快推进农业增长动力由主要依靠土地、农资消耗向更加依赖科技和资本驱动转型升级。自改革开放以来我国的经济日益发达各地的科教实力逐步强但人口密度高耕地资源少环境容量小。要使有限的资源发挥更大的潜力必须把农业增长的动力转变到依靠科技进步提高生产效益的轨道上来。因此我们要充分发挥科技优势利用国家、省、各级的农业科研院校的科研实力从农业生产的各个环节有效引进各项技术因地制宜加以成熟利用。以XX省农垦为例加大资本投入和不断科技水平是黑龙江垦区成为全国先进的现代化农业示范区的主要原因。垦区下辖各个农场以科技示范园为品种试验和肥料与新技术试验的基地以先进农业人才的引进为重要的智力支持从生产过程的各个环节引进并使用新技术集中建立并完善了从总局到农场的信息、土壤化验、气象、农机服务、植保植检等服务部门的站所并配有先进的感测、化验、推广仪器；同时完善技术管理体系从整地播种开始与农户对应技术员跟踪进行技术服务通过科技创新、良法配套、技术集成、标准提升、措施到位从而达到了增产增收的目的。资本等优势尤其要发挥现代农业科技在稳粮增收中的重要支撑作用促进农业转型升级增强农业的综合竞争力和可持续发展能力。二、加快推进农业生产方式由主要依赖自然生产或劳动投入向更加注重可控的设施生产和机械化转型升级。传统农业受制于土壤、温光水气等自然因素影响主要依靠活劳动投入很大程度是靠天吃饭、“望天收”。而在XX省劳动力成本普遍相对高的特殊情况下自然性选择了设施农业和大机械化农业作为发展现代农业的重要突破口从而大幅提高土地产出率和劳动生产率。1从传统的锄头、牛马犁到改革开放初期的小四轮拖拉机再到今天的最先进的、全自动的智能化大农机演绎着共和国传统农业向现代农业迈进的艰难历程挺起了黑龙江农业现代化的脊梁。从黑龙江农垦的机械化发展进程中有几处非常值得借鉴的经验首先是生产资料产业化进程促进了设施生产的进步自2004年以来通过企业改制、吸纳员工入股融资等收段成立了专属的种子企业引进智能化浸种催芽设备为垦区提供了统一的芽种同时农药、化肥、农膜、秧盘等生产资料的统一供给和配送为标准化统一作业提供了便利的条件；其次是良好的农机购买补贴政策和配套的农机技术推广工作有力推动了大型先进精良农机的引用购买优惠、资金补贴、政策补贴等多种形式的农机补贴提增了农户配置先进农机具的热情同时兴建了大型的农机库农机场利于统一管理；此外阳光劳动力转移培训和其他农场组织的各项培训中都及时配套地将现有农机的操作规程、基本维修等通过宣传讲座的形式普及至农户。三、加快推进农业经营主体由兼业化的小农户向专业化的现代农业市场主体和高素质职业农民转型升级。传统农业“兼业化”现象突出以规模成本小、技术含量低、运营手段简单、效益不佳为特点为此必须适应现代农业发展需要提增农民的专业性通过讲座、电视、网络教育等手段加强职业农民培训通过培训将部分“兼业化”农民从第一产业中分离开来增加至二、三产业加快改造传统小农经营主体大力发展农民合作经济组织、家庭农场、投入资金、技术、政策等等扶植专业种养大户和龙头企业等新型市场主体通过典型树立带动周边从而影响主体提高专业化生产经营水平增强市场竞争能力。四、加快推进农业经营方式由分散经营向适度规模经营转型升级。实践证明没有规模生产经营成本降不下土地产出率就不会高；没有规模农业标准化推不开农产品竞争力就不会强；没有规模专业化生产必然上不去农业兼业化格局就无法改变。我国发展适度规模经营条件较为成熟、基础良好各地要抓住时机更大力度加以推进因地制宜加快发展多种形式的农业适度规模经营转变农业经营方式促进人地资源合理配置提高集约化生产水平。再以黑2龙江省农垦为例由于地理和人口原因户均占地较多形成的家庭小农场规模和标准化生产大农场的格局按照户承租和经营的能力在企业的基本调控下进行土地的流转家庭农场自负盈亏经过市场经济的调控将承租土地多少根据农户的经营能力进行了较为合理的分配同时通过各个农场对种、肥、药、农膜等农资规模和产业化经营以及行政性和技术指导性的标准化统一管理同种作物区域规模化种植标准化作业、统一农事并集中进行市场销售使得生产能力和生产规模得到了有效的保障生产水平有效提高。五、加快推进农业产业功能