1主要负责人和安全管理人员安全培培训通用教材(初训2.ppt

2024/1/72024/1/7为了共同做好安全生产的管理工作；让我们一起学习有关的安全生产知识！2024/1/72024/1/72024/1/72024/1/7第一节安全生产监管体制（P1）二、国家监察与地方监管（P2）除了综合监管与行业监管外针对某些危险性高的特殊领域国家为了加强安全生产监督管理工作专门建立了国家监察机制。有些部门实行垂直与分级相结合的监管方式（如水上监管、地震监测等）。特种设备的监察实行省以下垂直管理的体制。三、政府监督与其他监督（P3）生产经营单位是安全生产的主体。同时加强外部的监督和管理也是安全生产的重要保证。政府方面的监督主要有：安全生产监督管理部门和其它负有安全生产监督管理职责的部门监察部门。其他方面的监督主要有：安全中介机构的监督；社会公众的监督；工会的监督；新闻媒体的监督；居委会的监督；村委会等的监督。四、监督管理的基本特征（P3）政府对安全生产监督管理的职权是由法律法规所规定是以国家为主体实施的对生产经营单位履行安全生产职责和执行安全生产法规、政策和标准的情况依法进行监督、监察、纠正和惩戒。政府的监督管理的有以下特性：1、权威性：法律的受权企业的服从。2、强制性：国家强制力保证其实施。3、普遍约束性：都必须接受统一的监督管理。五、监督管理的基本原则（P4）安全生产监督管理部门和其它负有安全生产监督管理职责的部门对生产经营单位实施监督管理职责时遵循以下基本原则。1、坚持“有法必依”、“执法必严”、“违法必究”的原则。2、坚持以事实为依据以法律为准绳的原则。3、坚持预防为主的原则。4、坚持行为监察与技术监察相结合的原则。5、坚持监察与服务相结合的原则。6、坚持教育与处罚相结合的原则。2024/1/72024/1/72024/1/72024/1/72024/1/72024/1/72024/1/72024/1/72024/1/72024/1/72024/1/72024/1/72024/1/72024/1/72024/1/72024/1/72024/1/72024/1/72024/1/72024/1/72024/1/72024/1/72024/1/72024/1/72024/1/72024/1/72002年8月30日原广西南丹县县委书记、南丹“7.17”特大透水事故瞒报事件总策划万瑞忠被广西壮族自治区高级人民法院二审判处死刑2024/1/72024/1/72024/1/79、对生产经营单位设施、设备、生产经营场所、工艺的安全要求10、对危险物品生产、经营、运输、储存、使用以及危险性作业的特殊要求；11、对两个以上生产经营单位共同作业的安全管理特别规定12、对生产经营单位发包、出租的特别规定以及发生重大安全事故时对主要负责人的要求等。2024/1/72024/1/72024/1/7案例2009年6月26日15：18左右在梧州XX环保公司垃圾分选车间内发生一起生产安全事故导致一人死亡。事故发生经过：2009年6月26日15：00左右德润公司垃圾分选车间M234皮带输送机处出现堵塞当班带班班长卢XX在现场控制箱按下“急停”按钮后组织车间相关人员进行清理疏通（现场控制箱按下“急停”按钮后M234皮带输送机之前所有设备都会停止运转）在清理疏通M234皮带输送机过程中六工位手选平台员陈XX（死者）进入一级滚筒内进行清理。15：16分M234皮带输送机清理疏通后卢XX指令集控室集控人员莫X重启设备当重启指令发出后现场控制箱发出开机报警信号卢XX也在现场巡查并呼叫开机未发现异常后卢XX依次启动设备约一分钟后卢XX在巡检到一级滚筒时发现陈XX躺在M213皮带上卢XX马上按下现场控制箱“急停”按钮并通知车间主任覃XX覃XX通知公司总经理助理于XX并联系“120”急救中心请求救援。“120”急救中心医务人员赶到现场后确诊陈XX已当场死亡。1、直接原因：（1）死者陈XX违反操作规程没有按下现场控制箱“急停”按钮和悬挂警示牌便进入一级滚筒清理卫生致使在机械设备运转后被伤害死亡。（2）当班班长在没有查清一级滚筒内是否有人的情况下便发出启动设备指令导致事故的发生。2、间接原因：（1）死者安全意识差违反劳动纪律在当班喝酒并不作任何安全防护便进入滚筒工作。（2）该公司没有公司领导分管安全也没有设置专（兼）职安全员安全管理工作较乱。（3）该公司生产设备设计存在缺陷无法直接观察滚筒的内部情况。（4）该公司的负责人及管理人员都没有参加过安全教育培训更没有对员工进行安全教育培训使从业人员安全意识差执行规章制度能力不强。2024/1/72024/1/72024/1/72024/1/7案例经理强令下属违章冒险作