关于加快我县产业转型发展的思考.docx

关于加快我县产业转型发展的思考近年来作为典型的资源型地区我县由于受粗放型增长模式和资源依赖型特征局限特别是随着资源稀缺度的增加和环保要求的提高传统经济发展模式面临着前所未有的转型挑战。如何贯彻落实科学发展观从传统发展模式转型到科学发展轨道实现县域经济转型发展是值得认真思考和研究的课题。一、推动资源型经济转型是加快我县发展的必然选择（一）我县县域经济发展面临的困难和问题长期以来由于缺乏统筹规划加之恶劣的自然条件和薄弱的发展基础我县一直处于“资源大县经济小县”的尴尬境地截止目前仍然是全省20个国家级贫困县之一。1、经济总量不够大。2010年我县地区生产总值完成26.28亿元人均gdp7629元占全市平均水平的32%占全省平均水平的27%；财政总收入完成4.3849亿元人均财政收入只有1141元占全市平均水平的51%占全省平均水平的39%；农民人均纯收入2128元占全市农民人均纯收入的37.9%占全省农民人均纯收入的40.9%。全县地区生产总值、财政收入、农民人均纯收入等主要经济指标不论是总数还是人均数量都低于全省、全市平均水平。2、产业结构不够合理。2010年底我县三次产业的比例为26.73：35.49：37.78产业结构单一、初级化层次不高、链条偏短。主要表现为。一产不强农业基础脆弱农业产业化水平低农民增收难度大。二产不优工业基础薄弱新兴产业特别是高新技术产业微乎其微产品科技含量低导致发展的质量、效益和抗风险能力较差。第三产业发展滞后、规模偏小现代物流、商贸、中介等新兴产业发展缓慢整体服务水平较差。3、增长方式相对落后。我县特殊的产业结构决定了能耗与污染的刚性较大经济增长过分依赖矿产资源开发产业链条不长资源利用程度低产品附加值低。尤其是作为全县财源支柱产业的有色金属行业缺乏高新技术的支撑和大型战略投资者的带动局限于进行原矿生产和简单粗加工经济效益低下能耗排污偏大产业单一化、初级化的状况在短期内很难得到根本性改变。4、基础设施建设滞后。由于区位条件所限和发展形势的变化加之投入不足、基础设施欠账较多不能满足经济社会发展的需要。城镇规模偏小功能不健全综合承载能力较差难以起到提升县域经济发展的作用。5、维护稳定压力较大。城乡、区域发展不够协调现代农业发展水平不高新农村建设整体水平较低农民收入偏低。贫困人口数量较大近15.85万人仍未脱贫占全县农村人口的45.23%接近全省贫困人口的十分之一短期内稳定解决脱贫问题任务繁重。同时教育、卫生等公共事业发展步伐仍然滞后城乡弱势群体就业矛盾突出因社会保障体系不健全和资源开发引发的各类矛盾层出不穷影响了局部地区的社会稳定。（二）当前我县加快产业转型发展正面临良好的发展机遇1、具有丰富的资源优势。我县同多数资源型地区一样资源比较丰富钨、钼、锰等有色金属储量居全省前列是著名的有色金属之乡；温泉资源丰富有热水温泉、罗泉、汤口、大汤、塘内、铜坑等地下热水资源其中热水温泉是XX省流量最大、水温最高、开发利用前景最好的天然热泉；山高林密森林覆盖面积达65%；全县农村劳动力19.75万生产要素成本相对较低；热水温泉、九龙江国家森林公园、历史文化名城、明清古祠堂群等景点集观光、度假、避暑、休闲、养身于一体有利于旅游资源的开发和营销。2、具有独特的区位优势。我县位于湘粤赣三省交界地是郴州的“南大门”。106国道、324省道和建设中的厦蓉、岳汝高速呈“井”字型贯穿县境有利于发展边境贸易和省际流通是XX省承接沿海产业转移的最前沿之一。3、具有承接产业转移的优越条件。一是国家在进一步加强金融监管体系建设的同时继续加大金融创新力度国家、省强力实施重点产业调整和振兴规划对我县利用资本市场聚合发展要素借助市场力量淘汰落后产能全力推动主导产业转型升级提供了难得契机。三是宏观经济发展已进入新一轮调整期必将推动生产要素流动重组各项产业调整布局为我县承接产业梯度转移进行招商引资和深度开发带来了难得的机遇。四是省里赋予郴州先行先试“三十四条”我县在承接产业转移方面可享受全省最大程度的政策优惠；五是我县长期以来处于欠发达状态工业化起步晚经济模式和工业体系尚未完全定型和成熟发展新型低碳经济成本低阻力小具有明显优势。二、推进我县产业转型发展的对策思考作为资源型贫困地区我县的产业转型是一项庞大的系统工程既要解决好现实突出性问题又要解决长远战略问题；既要实现观念转型又要推动经济转型、社会转型和生态环境转型。从长远来看推进转型发展就是要立足我县县情着眼发展通过对过去发展模式的深刻反思逐步探索出适合我县的发展思路即：以科学发展观为统领坚持以优势资源为依托以结构