副市长在全市农村饮水安全工作会议上的讲话.docx

副市长在全市农村饮水安全工作会议上的讲话同志们：农村饮水安全工作是近年来党中央、国务院非常关心的一项民生工程国家投入巨资要着力办好这件事。国家发改委、水利部、监察部等部委也多次对农村饮水安全的工程质量、资金匹配等进行检查。近几年省、市都把农村饮水安全工作列为我们的十件实事之一。可以说上上下下都非常重视。今年已经几次召开饮水安全工作会议对此项工作进行了全面的安排部署。刚才启先局长传达了省农村饮水安全会议精神并对今年的农村饮水安全工作讲了很好的意见。请大家一定要学习好、领会好省、市会议精神结合自身实际采取得力措施切实抓好落实。下面我再强调几点。一、肯定成绩增强做好农村饮水安全工作的责任感和紧迫感2005年以来在市委、市政府的高度重视和正确领导下经过全市上下的不懈努力全市农村饮水安全工作取得了显著成效为改善民生、改善农村饮水结构做出了重要的贡献。五年来国家已下达我市农村饮水安全项目总投资41638万元兴建各类供水工程383处解决了93.6万人的饮水不安全问题加上今年要解决37.62万人饮水问题到年底全市共解决农村饮水安全人数达131.22万人。我市农村饮水安全工作取得的可喜成绩主要经验有几个方面。一是高度重视创新思路。各级政府把农村饮水安全工作作为社会主义新农村建设的重要内容高度重视常抓不懈。各县区在五年来的实际工作中深入研究创新思路探索出了一些好的建设与管理机制逐步完善了农村饮水安全工作实施方案。二是扩大规模、提高标准。各地积极按照市委、市政府的要求精心组织整乡连片推进建成了受益人口超万人的集中联片供水工程10多处充分发挥资金效益和工程的规模效益。同时严格按照基本建设管理程序和技术规范统一规划、统一施工、统一入户标准、统一标识。工程质量监管得到强化工程质量有了保证。按照城乡统筹发展的总体思路实行城乡供水一体化、农村供水城市化让农民群众象城市居民一样用上了清洁的自来水有效改善了农村人居环境。三是创新模式规范管理。几年来各县区因地制宜探索出用水协会管理、公司化管理、股份制管理、拍卖经营权、承包等农村饮水安全安全工程管理模式较好地解决了工程建成后的管理运行问题。特别是农村饮水安全维修基金的建立为全市农村饮水安全工程长期发挥效益奠定了基础。在肯定成绩的同时我们必须清醒地看到全市农村饮水安全工作还存在一些困难和问题。主要是地方的配套资金不到位影响了整体工程进度和质量；部分县（区）没有很好地贯彻落实省政府《关于加强农村饮水安全工程建设管理工作的意见》文件规定农村饮水安全动力用电标准仍然是工业用电价格；工程管理体制不完善等等。这些问题需要我们认真对待深入研究抓紧解决。二、真抓实干扎实做好今年的农村饮水安全工作一要突出重点。农村饮水安全重点解决饮用水高氟、高砷、苦咸、污染及微生物病害等严重影响身体健康的水质问题以及局部地区的严重缺水问题。发改、水利部门要作好计划下达和工程建设组织工作；财政部门要及时下达资金为工程建设提供资金保障；卫生部门要加大供水水质的检测和监测。同时饮水工程要与新农村建设、城乡一体化试点、示范村、移民新村、沼气村建设相结合按照“因地制宜适度规模”的原则大力推进规模化饮水工程建设再建一批供水规模超万人、甚至10万人以上的大型饮水工程。二要科学规划。去年国家对全国农村饮水安全状况进行了再次的调查复核根据水利部、卫生部《关于开展“2010-2013年全国农村饮水安全工程规划”规划人口调查复核工作的通知》精神和有关要求我市进行了安排部署本次复核我市新增饮水不安全人口367万人。我们要积极争取项目如能列入新的规划将会争取到18亿元的投资这对改善我市农村饮水现状以及今后的村村通自来水建设具有非常重要的意义。三要保护水源。各级政府在今后一个时期要着力保障饮用水水源安全进一步加大水源保护和水污染防治工作力度。水利部门要按照相关法规的要求合理确定饮用水水源保护区和饮水工程管护范围。饮用水水源地附近要禁止发展高污染工业严格实行污染物排放总量控制严厉打击违法排污行为。要加强农村环境卫生综合整治引导农民科学施用化肥、农药做好废污水和垃圾处理工作减少水源污染。要逐步完善农村饮水安全监测体系加强对饮用水水源、水厂供水和用水点的水质监测及时掌握饮用水水源环境、供水水质动态状况切实保障饮水安全。四要加强管理。一要按照“产权明晰、市场运作、竞争管理”的原则做到工程产权明晰、责任主体明确、监督机制健全。二要按照合理确定供水水价并根据供水成本、费用及市场供求的变化情况适时调整确保工程良性运行。三要加强工程建设资金的使用、管理和监督健全完善财务审计制度。三、加强领导确保今年农村饮水安全工作任务圆满完成今年国家的投资计划已经下达安排给我市