全县避灾扶贫搬迁安置工作会议上的讲话.docx

全县避灾扶贫搬迁安置工作会议上的讲话全县避灾扶贫搬迁安置工作会议上的讲话同志们：今天县委、县政府决定召开全县避灾扶贫搬迁安置工作会议主要任务是贯彻落实省市移民搬迁工作会议精神总结去年工作安排部署2013年移民搬迁工作。为开好这次会议会前我们从四个方面进行了准备：一是县委、政府召开了农口工作座谈会专题研究移民搬迁工作并提出了工作意见和具体要求；二是按照郑县长安排我带领扶贫、国土、住建等部门深入11个镇、56个安置点实地调研听取汇报掌握情况；三是本周一我带领扶贫、城关、广佛、长安、老县等单位主要负责人到xx区县河镇、晏坝镇就移民搬迁统规统建工作进行了实地考察；四是本周二我召集城关、长安、广佛三镇近20位村支书、主任就特困户、危居贫困户搬迁工作进行了探讨研究。通过会前的充分准备我们学习了经验对照了工作找准了差距明确了目标为开好本次会议奠定了基础。刚才县扶贫局通报了工作进展情况对任务提出了安排建议；老县、广佛两镇就20**年移民搬迁工作进行了交流；国土、联社、住建三个部门就支持移民搬迁作了表态讲得都很实在我完全同意。一会儿郑县长还要作重要讲话。请大家认真学习深刻领会切实贯彻抓好落实。下面我就避灾扶贫搬迁安置工作讲几点意见供大家参考。一、肯定成绩正视差距坚定移民搬迁工作信心2014年全县移民搬迁安置计划任务4000户14800人。经省市移民搬迁领导小组考核认定共落实搬迁对象4568户开工建设4256户建设集中安置点56个其中：集中安置3665户分散安置662户集中安置率达86%。会前统计截至目前已有915户搬迁入住1176户达到入住条件1719户房屋主体完工。回顾20**年移民搬迁工作概括的讲就是起势良好形势堪忧。就成效而言各镇、各相关部门克服诸多不利因素的影响制约精心谋划认真组织扎实推进实现了全县移民搬迁工作的良好起步。主要有以下四个特点：一是底子清楚。各镇采取领导包片干部包村村组干部包组包户的方式进村入户调查摸底对有搬迁愿望的农户以及特困户、危居贫困户进行了调查摸底实实在在的进行统计数字准准确确的掌握情况为县镇移民搬迁安置工作提供了科学翔实的依据。二是抓点实在。各镇立足实际着眼长远统筹规划力求每个安置点做到既有长远规划又有年度计划。同时在配套资金未及时到位的情况下不等不靠想方设法多渠道筹集资金实施安置点基础设施建设有力推进了搬迁工作有序实施。三是风格统一。各镇在移民搬迁建房中不论是统规统建还是统规自建、集中安置还是分散安置都坚持保留农村历史文脉创新推广与田园风光相融合的“徽派民居”建筑风格打造了美丽乡村游的主题品牌集中展示了移民搬迁工作成果。四是亮点突出。各镇在坚持移民搬迁政策不动摇的基础上结合镇情村情民情深入思考积极探索创造性地开展工作使得移民搬迁工作各具特色。广佛镇立足集镇规模扩张主张搬迁向公路沿线集中基本形成了一镇一线的整体布局；老县镇大力实施统规统建工程保证了集中安置率加快了城镇化进程；洛河镇主抓集镇和莲花台两个安置区建设确保了配套资金的集中使用有效提升了集中安置水平；大贵镇根据贫困户实际在广兴寨村实施“交钥匙”工程建设户均50平方米的周转房推进快效果好。就问题而言尽管2014年我县被评为移民搬迁工作先进县受到了省政府表彰但不能因为受到表彰就忽视存在的问题。通过外出考察学习和到各镇调研检查后我的体会就是四个字形势堪忧。横向比紫阳在土地稀缺平地不足的劣势条件下按照“富裕户进县城、中等户到集镇、一般户住新村、困难户靠保障”的思路移民搬迁工作走在了全市前列；白河克服山大沟深、搬迁不易的困难按照“山上建园区、山下建社区”的思路将“稳得住”和“能致富”有机结合搬迁工作走在全省前列；尤其是xx区开始我不以为然认为平利移民搬迁工作不论从形式上还是内容上都好于汉滨。但到xx区实地考察了解他们按照一镇一点的思路采取统规统建的方法探索政府主导市场运作的模式严把建设质量标准严控建房成本积极推进跨镇搬迁安置初见成效。纵向比镇与镇、村与村、户与户之间进展不平衡存在五方面的问题值得重视。一是搬迁对象不尽合理。从搬迁完成情况来看现在完成搬迁的绝大部分都是经济较好的中上等户而应该搬迁或者说政府要求搬迁的特困户和危居贫困户因家庭经济条件限制仍未得到有效搬迁；二是任务申报不尽实际。少数镇为抢抓移民搬迁机遇极大程度地争取搬迁补助申报任务多实际完成少影响了全县总体任务；有的镇为完成搬迁考核评比申报任务少实际完成多导致超出年度计划的群众建房补助难以兑现影响政府公信力。三是布点规划不尽科学。个别镇在布点规划上主观臆断能避山隔水却选在河畔山边致使安全无保障；少数镇为争取更多的基础配套资金本可浓缩控制的安置点却人为分散导致安置点涉及面过宽过广配套不集中资金无效益群众享受公共服务不到位。四是内业资料不尽完善。部分镇部分