全县避灾扶贫搬迁安置工作会议上的讲话 (2).docx

全县避灾扶贫搬迁安置工作会议上的讲话同志们：今天，县委、县政府决定召开全县避灾扶贫搬迁安置工作会议，主要任务是贯彻落实省市移民搬迁工作会议精神，总结去年工作，安排部署2013年移民搬迁工作。为开好这次会议，会前，我们从四个方面进行了准备：一是县委、政府召开了农口工作座谈会，专题研究移民搬迁工作并提出了工作意见和具体要求；二是按照郑县长安排，我带领扶贫、国土、住建等部门深入11个镇、56个安置点实地调研，听取汇报，掌握情况；三是本周一，我带领扶贫、城关、广佛、长安、老县等单位主要负责人，到xx区县河镇、晏坝镇就移民搬迁统规统建工作进行了实地考察；四是本周二，我召集城关、长安、广佛三镇近20位村支书、主任就特困户、危居贫困户搬迁工作进行了探讨研究。通过会前的充分准备，我们学习了经验，对照了工作，找准了差距，明确了目标，为开好本次会议奠定了基础。刚才，县扶贫局通报了工作进展情况，对任务提出了安排建议；老县、广佛两镇就20**年移民搬迁工作进行了交流；国土、联社、住建三个部门就支持移民搬迁作了表态，讲得都很实在，我完全同意。一会儿，郑县长还要作重要讲话。请大家认真学习，深刻领会，切实贯彻，抓好落实。下面，我就避灾扶贫搬迁安置工作讲几点意见，供大家参考。一、肯定成绩，正视差距，坚定移民搬迁工作信心2014年，全县移民搬迁安置计划任务4000户14800人。经省市移民搬迁领导小组考核认定，共落实搬迁对象4568户，开工建设4256户，建设集中安置点56个，其中：集中安置3665户，分散安置662户，集中安置率达86%。会前统计，截至目前已有915户搬迁入住，1176户达到入住条件，1719户房屋主体完工。回顾20**年移民搬迁工作，概括的讲，就是起势良好，形势堪忧。就成效而言，各镇、各相关部门克服诸多不利因素的影响制约，精心谋划，认真组织，扎实推进，实现了全县移民搬迁工作的良好起步。主要有以下四个特点：一是底子清楚。各镇采取领导包片，干部包村，村组干部包组包户的方式，进村入户，调查摸底，对有搬迁愿望的农户以及特困户、危居贫困户进行了调查摸底，实实在在的进行统计数字，准准确确的掌握情况，为县镇移民搬迁安置工作提供了科学翔实的依据。二是抓点实在。各镇立足实际，着眼长远，统筹规划，力求每个安置点做到既有长远规划又有年度计划。同时，在配套资金未及时到位的情况下，不等不靠，想方设法，多渠道筹集资金，实施安置点基础设施建设，有力推进了搬迁工作有序实施。三是风格统一。各镇在移民搬迁建房中，不论是统规统建还是统规自建、集中安置还是分散安置，都坚持保留农村历史文脉，创新推广与田园风光相融合的“徽派民居”建筑风格，打造了美丽乡村游的主题品牌，集中展示了移民搬迁工作成果。四是亮点突出。各镇在坚持移民搬迁政策不动摇的基础上，结合镇情村情民情，深入思考，积极探索，创造性地开展工作，使得移民搬迁工作各具特色。广佛镇立足集镇规模扩张，主张搬迁向公路沿线集中，基本形成了一镇一线的整体布局；老县镇大力实施统规统建工程，保证了集中安置率，加快了城镇化进程；洛河镇主抓集镇和莲花台两个安置区建设，确保了配套资金的集中使用，有效提升了集中安置水平；大贵镇根据贫困户实际，在广兴寨村实施“交钥匙”工程，建设户均50平方米的周转房，推进快，效果好。就问题而言，尽管2014年我县被评为移民搬迁工作先进县，受到了省政府表彰，但不能因为受到表彰就忽视存在的问题。通过外出考察学习和到各镇调研检查后，我的体会就是四个字，形势堪忧。横向比，紫阳在土地稀缺，平地不足的劣势条件下，按照“富裕户进县城、中等户到集镇、一般户住新村、困难户靠保障”的思路，移民搬迁工作走在了全市前列；白河克服山大沟深、搬迁不易的困难，按照“山上建园区、山下建社区”的思路，将“稳得住”和“能致富”有机结合，搬迁工作走在全省前列；尤其是xx区，开始我不以为然，认为平利移民搬迁工作不论从形式上还是内容上都好于汉滨。但到xx区实地考察了解，他们按照一镇一点的思路，采取统规统建的方法，探索政府主导，市场运作的模式，严把建设质量标准，严控建房成本，积极推进跨镇搬迁安置初见成效。纵向比，镇与镇、村与村、户与户之间进展不平衡，存在五方面的问题值得重视。一是搬迁对象不尽合理。从搬迁完成情况来看，现在完成搬迁的绝大部分都是经济较好的中上等户，而应该搬迁或者说政府要求搬迁的特困户和危居贫困户，因家庭经济条件限制仍未得到有效搬迁；二是任务申报不尽实际。少数镇为抢抓移民搬迁机遇，极大程度地争取搬迁补助，申报任务多，实际完成少，影响了全县总体任务；有的镇为完成搬迁考核评比，申报任务少，实际完成多，导致超出年度计划的群众建房补助难以兑现，影响政府公信力。三是布点规划不尽科学。个别镇在布点规划上主观臆断，能避山隔水却选在河畔山边，