党风廉政教育月动员会上的讲话 (3).docx

党风廉政教育月动员会上的讲话同志们：开展主题性党风廉政教育月活动集中对党员领导干部进行党风廉政教育是市局党委一贯坚持的有效教育形式。今年第八个党风廉政教育月活动的主题是“坚持廉洁从政（业）抵制商业贿赂”刚才韩炜同志对教育月活动提出的具体安排意见这是经市局党委研究决定的请各单位各部门认真贯彻落实。下面我结合教育月主题讲五个问题：一、提高认识统一思想进一步增强治理商业贿赂的责任感和紧迫性治理商业贿赂是今年党风廉政建设和反腐败一项重要任务。商业贿赂破坏了社会主义市场经济秩序毒化政风、行风和社会风气滋生腐败行为和经济犯罪已成为社会经济生活中的一大公害。商业贿赂往往与部分国家工作人员徇私舞弊、收受贿赂、贪赃枉法、腐化堕落直接相关又严重侵犯国家工作人员职务行为的廉洁性扰乱了国家机关正常的管理活动。必须采取切实有力的措施坚决加以治理。商业贿赂问题在不同时期有着不同的表现。1996年在全国范围内开展了整治药品回扣违法行为工作国家颁布了《关于禁止商业贿赂行为的暂行规定》。在这场整治工作中克拉玛依的医疗卫生系统被列入重点整治范围查办了一些商业贿赂案件当时涉案被查处的人员多达十几人有的受到党纪政纪处理有的锒铛入狱其教训是十分深刻的。近几年来商业贿赂在工程建设、交通运输、电信电力、工商贸易、财政金融和教育等领域又蔓延开来。对于这个现象我们要有正确的认识要用马克思主义的唯物史观来分析。腐败作为一种历史现象是伴随社会从愚昧走向文明进程中产生的必然要经历一个产生、发展、消亡的过程它是不以人的意志为转移的客观规律。这就决定了反腐败斗争必然会经历一个长期而复杂的历史过程但重要的是要善于从斗争发展的轨迹中预见到某些带有本质意义的变化。反腐败斗争的经验告诫我们任何人都不是神仙圣人都有认识和道德发展的局限性。没有人能够保证自己在拥有权力和运用权力时永远不出任何差错。治理商业贿赂和思想改造一样也不会一劳永逸、一蹴而就。目前商业贿赂在一些地方已经发展到令人触目惊心的程度甚至在一些行业和部门已经发展成为“行规”和“潜规则”被认为是“行业惯例”、“游戏规则”从业者已陷入“非道德”恶性竞争的怪圈。商业贿赂现象逐渐普遍化、公开化、合法化不仅被“认同”而且容易被“接受”。人们对商业活动中收受回扣、佣金现象司空见惯不以为然认为做生意给回扣或拿回扣是“行规”不触犯法律。近年来商业贿赂的花样不断翻新方式多种多样手段越来越隐蔽相当一部分贿赂是以付信息费、科研费、中介费、促销费、手续费、劳务费、咨询费、赞助费等名义发的所谓“奖金”、“提成”或者以报销各种费用等方式付给对方单位或个人以现金和实物。当前贿赂犯罪已经向社会多行业、多领域渗透、蔓延从简单地送钱送物发展到技术服务费、代投保险、出国考察、旅游度假、帮助迁移户口、安排子女到境外读书就业等。商业贿赂大多采取“一对一”的方式进行作案时一般没有第三者在场作案后通常也不会留下明显的痕迹局外人即使有所怀疑也很难知悉内情。行贿受贿双方由于都从中获取了利益形成了利益共同体往往会共同隐瞒相关情况订立攻守同盟。由于商业贿赂名目繁多无账可查或账目虚假而且商业贿赂手段更加隐蔽行为更加诡秘不仅增加了案件复杂性而且增加了治理商业贿赂艰巨性尤其给及时发现和突破查处此类案件带来极大的困难。查处尽管有困难但有案是绝不会不查的。“若要人不知除非己莫为”。只要你有不廉洁和商业贿赂行为就一定会受到查处。据统计从1998年到2006年我市两级检察机关共查处各类职务犯罪案件194件其中涉及商业贿赂的犯罪案件95件占到职务犯罪案件的49％。在查办这些案件中经常出现“查处一案、扯出一串、带出一片”的情形呈现出群体性犯罪的严重现象。前些年查处的原XX县区副区长“贾皎喜案件”和原市园林局副局长“杨光案件”就是非常典型的案例。从2001年1月到2005年12月市局纪检机关共受理群众来信来访1217件次；立案查处党员违纪违法案件261件给予党纪处分160人。在这些群众举报和查办案件中涉及商业贿赂的信访件和案件有所上升。其中大多数商业贿赂案件发生在医药购销、工程建设、物资采购等领域。最近市局纪委为丰富教育月活动的内容编印了一本《商业贿赂案例选编》的小册子选登了一些典型的商业贿赂案件对发生这些案件的原因进行了深刻的分析是一本很好的警示教育材料建议大家好好读一读看一看认真反思、引以为戒、警钟长鸣。商业贿赂违背社会主义市场经济的基本原则破坏市场秩序妨碍公平竞争和资源合理配置影响投资环境；增加企业经营成本造成国家税收减少和公有财产被侵吞；为假冒伪劣商品开了方便之门直接损害广大消费者的合法权益引发不少突发公共事件和其他社会问题。商业贿赂直接危害经济社会的健康发展损害人民群众的切身利益败坏社会风气腐蚀党员、干