党风廉政教育月动员会上的讲话 (3).docx

党风廉政教育月动员会上的讲话同志们：开展主题性党风廉政教育月活动，集中对党员领导干部进行党风廉政教育，是市局党委一贯坚持的有效教育形式。今年第八个党风廉政教育月活动的主题是“坚持廉洁从政（业），抵制商业贿赂”，刚才，韩炜同志对教育月活动提出的具体安排意见，这是经市局党委研究决定的，请各单位各部门认真贯彻落实。下面我结合教育月主题讲五个问题：一、提高认识，统一思想，进一步增强治理商业贿赂的责任感和紧迫性治理商业贿赂，是今年党风廉政建设和反腐败一项重要任务。商业贿赂破坏了社会主义市场经济秩序，毒化政风、行风和社会风气，滋生腐败行为和经济犯罪，已成为社会经济生活中的一大公害。商业贿赂往往与部分国家工作人员徇私舞弊、收受贿赂、贪赃枉法、腐化堕落直接相关，又严重侵犯国家工作人员职务行为的廉洁性，扰乱了国家机关正常的管理活动。必须采取切实有力的措施，坚决加以治理。商业贿赂问题，在不同时期有着不同的表现。1996年，在全国范围内开展了整治药品回扣违法行为工作，国家颁布了《关于禁止商业贿赂行为的暂行规定》。在这场整治工作中，克拉玛依的医疗卫生系统被列入重点整治范围，查办了一些商业贿赂案件，当时涉案被查处的人员多达十几人，有的受到党纪政纪处理，有的锒铛入狱，其教训是十分深刻的。近几年来，商业贿赂在工程建设、交通运输、电信电力、工商贸易、财政金融和教育等领域又蔓延开来。对于这个现象，我们要有正确的认识，要用马克思主义的唯物史观来分析。腐败作为一种历史现象，是伴随社会从愚昧走向文明进程中产生的，必然要经历一个产生、发展、消亡的过程，它是不以人的意志为转移的客观规律。这就决定了反腐败斗争必然会经历一个长期而复杂的历史过程，但重要的是要善于从斗争发展的轨迹中，预见到某些带有本质意义的变化。反腐败斗争的经验告诫我们，任何人都不是神仙圣人，都有认识和道德发展的局限性。没有人能够保证自己在拥有权力和运用权力时永远不出任何差错。治理商业贿赂和思想改造一样，也不会一劳永逸、一蹴而就。目前，商业贿赂在一些地方已经发展到令人触目惊心的程度，甚至在一些行业和部门，已经发展成为“行规”和“潜规则”，被认为是“行业惯例”、“游戏规则”，从业者已陷入“非道德”恶性竞争的怪圈。商业贿赂现象逐渐普遍化、公开化、合法化，不仅被“认同”，而且容易被“接受”。人们对商业活动中收受回扣、佣金现象司空见惯，不以为然，认为做生意给回扣或拿回扣是“行规”，不触犯法律。近年来，商业贿赂的花样不断翻新，方式多种多样，手段越来越隐蔽，相当一部分贿赂是以付信息费、科研费、中介费、促销费、手续费、劳务费、咨询费、赞助费等名义发的所谓“奖金”、“提成”，或者以报销各种费用等方式，付给对方单位或个人以现金和实物。当前贿赂犯罪已经向社会多行业、多领域渗透、蔓延，从简单地送钱送物，发展到技术服务费、代投保险、出国考察、旅游度假、帮助迁移户口、安排子女到境外读书就业等。商业贿赂大多采取“一对一”的方式进行，作案时一般没有第三者在场，作案后通常也不会留下明显的痕迹，局外人即使有所怀疑，也很难知悉内情。行贿受贿双方由于都从中获取了利益，形成了利益共同体，往往会共同隐瞒相关情况，订立攻守同盟。由于商业贿赂名目繁多，无账可查或账目虚假，而且商业贿赂手段更加隐蔽，行为更加诡秘，不仅增加了案件复杂性，而且增加了治理商业贿赂艰巨性，尤其给及时发现和突破查处此类案件带来极大的困难。查处尽管有困难，但有案是绝不会不查的。“若要人不知，除非己莫为”。只要你有不廉洁和商业贿赂行为，就一定会受到查处。据统计，从1998年到2006年，我市两级检察机关共查处各类职务犯罪案件194件，其中涉及商业贿赂的犯罪案件95件，占到职务犯罪案件的49％。在查办这些案件中，经常出现“查处一案、扯出一串、带出一片”的情形，呈现出群体性犯罪的严重现象。前些年查处的原XX县区副区长“贾皎喜案件”和原市园林局副局长“杨光案件”，就是非常典型的案例。从2001年1月到2005年12月，市局纪检机关共受理群众来信来访1217件次；立案查处党员违纪违法案件261件，给予党纪处分160人。在这些群众举报和查办案件中，涉及商业贿赂的信访件和案件有所上升。其中大多数商业贿赂案件发生在医药购销、工程建设、物资采购等领域。最近，市局纪委为丰富教育月活动的内容，编印了一本《商业贿赂案例选编》的小册子，选登了一些典型的商业贿赂案件，对发生这些案件的原因进行了深刻的分析，是一本很好的警示教育材料，建议大家好好读一读，看一看，认真反思、引以为戒、警钟长鸣。商业贿赂违背社会主义市场经济的基本原则，破坏市场秩序，妨碍公平竞争和资源合理配置，影响投资环境；增加企业经营成本，造成国家税收减少和公有财产被侵吞；为假冒伪劣商品开了方便之门，直接损害广大消费者的合法权益