中部地区工业转型升级的金融支持研究 (3).docx

中部地区工业转型升级的金融支持研究工业转型升级中的“两化”深度融合研究遵照党的十八大精神实施信息化和工业化的深度融合（以下简称“两化”融合）是我国工业发展最重要和紧迫的一项任务。近几年XX市大力开展“两化”融合工作在推进企业信息化应用、发展智能制造、智慧城市建设、电子商务和政务云等领域取得了显著成效有些方面已走在全国前列。当前杭州工业仍处于转型升级的攻坚时期传统产业需升级换代新兴产业需大力拓展所以继续推动信息化和工业化深度融合对于XX市破解发展瓶颈、实行经济持续发展具有重大战略意义。一、推进XX市“两化”深度融合的意义（一）推进“两化”深度融合是XX市全面深化改革的重要举措为贯彻落实党的十八届三中全会和XX省委十三届四次全会关于全面深化改革的决定XX市委十一届六次全会通过了《全面深化重点领域关键环节改革的决定》（以下简称“杭改十条”）明确提出深入实施创新驱动战略全面落实XX市委、市政府《关于进一步加快信息化建设推进信息产业发展的实施意见》并提出将“完善工业化与信息化深度融合推进机制”作为“杭改十条”中的“围绕推进高技术产业基地建设完善创新驱动转型发展的体制机制”的重要抓手。由此可见进一步推进“两化”深度融合是XX市深入实施“创新强市”全面深化改革的重要战略举措。（二）推进“两化”深度融合是新型工业化道路的实现路径杭州工业发展方向要走出一条“科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥”的新型工业化道路。近年来XX市工业总量持续增长信息化水平不断提升产业结构加快升级。但XX市传统产业不够强大新兴产业核心竞争力也不够资源环境要素约束更为突出工业发展正处于转型升级的关键时期。推动信息化和工业化深度融合以信息化带动工业化以工业化促进信息化对于破解当前发展瓶颈实现工业提质增效具有十分重要的意义更是XX市促进产业结构调整、打造杭州经济升级版的重要抓手和实现路径。（三）推进“两化”深度融合是建设智慧杭州、提升城市竞争力的现实需要智慧城市建设是提升城市品质和竞争力的崭新途径。推进“两化”深度融合可以提升信息技术对杭州城市竞争力的支撑作用：一是以信息技术的创新发展推动“机器换人”“电商换市”全面提升企业综合竞争能力；二是着力突破关键技术领域支持信息产业集群发展促进传统产业的信息化应用加快传统产业升级改造；三是培育壮大生产性服务业拓展新兴产业发展空间提高信息产业支撑融合发展的能力；四是“两化”融合可以促进城市经济、社会、文化、管理、产业、机制的升级转型和环境优化提升城市信息化、网络化、智能化等级形成“智慧杭州”持续发展的创新模式。二、XX市推进“两化”融合发展的基本情况（一）发挥政策和规划的引领作用近年来XX市为推进“两化”融合工作制订了一系列战略规划和实施政策。在XX市委、市政府《全面深化重点领域关键环节改革的决定》、《关于实施创新强市战略完善区域创新体系发展创新型经济的若干意见》等重大政策中都提出加快推进信息化与工业化的融合发展指明了政策方向。去年又先后制定了先进装备制造、电子信息制造、软件和信息服务、电子商务服务、物联网、生物医药、新能源、节能环保、工业设计、化纤、精细化工、食品饮料、钢结构等13个重点产业创新发展三年行动计划（2013-2015）对行业和企业积极引导和推动。2013年杭州又做出新部署实施电子商务创新工程、网络基础设施完善工程等“十大工程”；推出鼓励中心镇电子商务发展、扶持产业特色园区建设等“十大政策”力争电子商务服务业收入三年翻一番突破1000亿元。这些政策和规划组合为XX市“两化”融合深度发挥了很好的引领作用。（二）加大对示范企业的财政扶持力度近年来XX市积极开展信息化应用示范试点企业认定工作形成“认定、评价、服务、资助”四位一体的信息化应用推进体系。并将企业信息化程度作为确定XX市大企业大集团、重点工业企业和高新技术企业的条件之一。同时按不同的比例对工业企业信息化应用项目给予财政资助对在企业信息化推广应用中发挥重大作用的中介机构也由市财政予以一定额度的奖励。各区、县（市）也设法建立扶持企业信息化应用工作的专项资金以引导企业加大对信息化应用的投入并鼓励社会资金和民间资金投入企业信息化应用项目。XX市累计已对1065个企业信息化应用项目资助13800万元。（三）搭建共享信息的服务平台XX市充分利用拥有国家级城市信息化、制造业信息化工程、电子商务、数字电视、电子政务等五个试点城市和国家软件产业化、集成电路设计产业化等两个基地的优势以政府网站为基础利用特色专业网站为企业提供政策、技术、市场和产品信息服务。XX市经济和信息化委员会还专门组