农村扶贫调研报告.docx

农村扶贫调研报告农村扶贫工作是我市全面建设小康社会的重点难点是构建社会主义和谐社会的关键环节。近年来我市各级党委、政府围绕全面建设小康社会和构建和谐社会的总体目标按照社会主义新农村建设的要求坚持真扶贫、扶真贫以实施“三大工程”为载体不断推进扶贫工作取得明显成效。领导重视政策支持不断推进扶贫工作。1月20日**市召开脱贫攻坚大会深入贯彻中央、省、市脱贫攻坚大会精神全面部署当前和今后一个时期全市的脱贫攻坚工作动员全市上下齐心协力打赢脱贫攻坚战。杜中伟指出扶贫开发是各乡镇、各单位、全社会的共同责任。要通过落实领导责任、整合项目资金、加大考核督查力度等措施整合各类资源调动各方力量坚决啃下扶贫攻坚这块“硬骨头”确保脱贫工作取得如期成效。他强调要打赢脱贫攻坚战必须坚持“输血”与“造血”有效结合、扶贫与救助无缝衔接认真落实“五个一批”政策措施抓好产业开发扶贫、转移就业扶贫、易地搬迁扶贫、教育助学扶贫、社保扶贫确实做到能扶尽扶、该搬尽搬、应保尽保。胡宝结合全市实际要求各级各部门从三个方面打好脱贫攻坚战。一是明确目标坚定信心正视问题保持清醒头脑科学研判把握发展机遇力争使中央、省、市每一项政策支持都转化为实实在在的扶贫成果。二是因地制宜综合施策大力实施精准扶贫基本方略。要按照“六个精准”、“五个一批”的要求明确重点精准发力着力在产业发展致富上、易地搬迁脱贫上、提升教育水平上、社会保障兜底上、体制机制完善上实现突破。三是推动工作落实奋力夺取脱贫攻坚新胜利。要强化组织领导、队伍建设、扶贫考核、宣传引导、合力攻坚形成全社会共同推进脱贫攻坚的强大合力和良好氛围。今年以来**市认真贯彻落实各级扶贫工作部署通过开展建档立卡、教育扶贫、雨露计划等工作大力推进精准扶贫改善困难群众生产生活条件。该市扶贫办开展的“建档立卡”数据采集和更新工作目前已经完成。在去年基础上对贫困人口增减变化作了变更最终确定了3043户8471人涉及9个乡镇（街道）79个村。对“建档立卡”贫困户中参加2015年普通高考并被录取、就读的二本b类以上普通本科院校的学生每生给予一次性补助5000元。20名符合条件的贫困大学生通过教育扶贫获得补助。此外该市还实施了雨露计划对“建档立卡”贫困户中参加职业教育并符合相应条件的在校学生给予2000元的生活困难补助目前正在接受报名、审核。一、存在的问题我市扶贫工作虽然取得了一定成绩但是还存在很多问题。（一）限制农户增收的外在因素还较多。一是农村立地条件差、生产性基础设施投入不足。我市耕地量少、块小、分散而且生产性基础设施落后不少己年久失修制约了我市农业发展和低收入农户脱贫致富。二是特色产业扶贫水平较低。全市农业龙头企业总量少、规模小、设备差抵御市场风险和自然灾害能力不强带动农民增收的能力弱。三是农民组织化程度低。全市农民合作组织规模小资金实力弱再加上技术、人才等方面因素制约专业合作社组织从事种养业的比例高粗放经营的多从事农产品深加工的少产生的经济效益低带动作用不明显。四是低收入农户增收渠道单一。城镇产业规模小三产业发展慢吸纳农村剩余劳动力的能力不足难以让低收入农户从第第三产业获得更多的收入。五是农村社会化服务体系建设相对滞后。农业信息服务体系向下延伸不够低收入农户对市场信息和市场行情缺乏了解对农业结构调整方向不明确致使农业生产难以与市场对接加之部分农村文化阵地萎缩公共文化体系缺失公共文化服务供给能力不强影响了低收入农户自我发展能力的提高。六是一些村级组织自我发展能力较弱缺乏战斗力、凝聚力和创造力无法带领低收入农户脱贫致富。（二）制约低收入农户脱贫致富的自身因素也不少。扶贫工作要靠“内治外帮”低收入农户脱贫致富最终要靠自身的努力只有把他们的潜力挖掘出来才能抓住扶贫工作的牛鼻子。目前影响他们脱贫致富的自身因素主要有三个：一是一些低收入农户满足于日出而作、日落而息的自给自足的传统生产模式离开土地的脱贫致富能力较弱有的仍未摆脱“养猪为过年养牛为犁田养鸡养鸭为了找点油盐钱”的自然经济状态他们的商品意识、科技意识和市场开拓能力都很低。二是由于受科技文化素质等因素影响一些低收入农户生产仍带有较大的盲目性和传统的自然习惯部分农民接受科技知识和适应市场经济能力较差。三是部分低收入农户“等、靠、要”思想较为严重具有强烈的依赖性。过去长期实施“送钱、送粮、送衣”的扶贫方式致使一些地方的低收入农户产生了靠政府靠社会救济度日的依赖心理失去了改变贫困的信心存在着一种比物质贫困更严重、更难治愈的“志气贫困”。