关于加快推进县新型城镇化的调研报告.docx

关于加快推进县新型城镇化的调研报告新型城镇化是以城乡统筹、城乡一体、产城互动、节约集约、生态宜居、和谐发展为基本特征的城镇化是大中小城市、小城镇、新型农村社区协调发展、互促共进的城镇化。近年来县委、县政府紧紧围绕建设“开明开放、创新创业、绿色生态、和谐平安”新寻乌的奋斗目标以“一线两区”为建设核心大力实施城镇辐射战略城镇规划、建设、管理水平明显提高城市品味明显提升新型城镇化进程扎实推进。一、当前现状1、规划体系不断健全。随着新型城镇化建设步伐的推进我县高起点完善各项规划先后聘请了中国美术学院风景建筑设计研究院、XX省城乡规划设计研究院、XX省建筑设计研究院等甲级规划设计单位编制了我县总体规划、近期规划、城市设计、新东XX县区控制性详细规划、绿地系统规划、黄岗山公园规划、苏区振兴土坯房规划等城市框架进一步拉开城市布局更加合理。同时按照新东XX县区控制性详规的标准和要求科学设计造型、立面、色彩和天际线通过不同的建筑样式和绿地景观充分体现出显山露水、水天一色的山水园林城市特点。吉潭镇已完成圩镇总规修编和控规编制工作南桥镇总规编制已初步完成并上报评审罗珊、水源、菖蒲已启动总规修编工作。2、XX县区建设初具规模。县XX县区面积达10.03平方公里XX县区人口8.27万人城市道路面积80.85万平方米（不含迎宾大道）城市人均道路面积11平方米总绿地面积19.9万平方米（不含黄岗山公园）新增公共绿化面积4000平方米城镇化率达44%XX县区建设初具规模。2013年全县城市建设资金投入9.18亿元其中：城市市政基础设施投入2.59亿元公共设施建设投入3.14亿元保障性住房投入0.14亿元房地产开发投入3.31亿元。3、城市功能不断完善。近年来相继实施了高速公路连接线、XX县区排水管网工程、垃圾中转站工程、城市生活垃圾填埋场工程等大批基础设施项目。XX县区中学、体育中心、迎宾大道、滨河公园、城北出口路延伸改造等民生项目竣工使用。新罗南路、青水山下沿河路、水角楼沿河路等一些节点路段全面打通。黄岗山公园、XX县区医院、长举大桥、文峰防洪工程等一批重点城建项目进展顺利。统筹布局教育、医疗、文化、卫生、办公、购物、休闲娱乐等场所和设施人居环境得到进一步改善。4、管理水平明显增强。县城绿化、亮化、美化工作成效显著精心打造了“一河两岸”、新东XX县区、XX县区路网等重点区域的园林景观亮化提升工程城市夜景更加靓丽。县城交通秩序整治力度增强完备了交通标识、标志、标牌设置了电子监控装置。开展了违法建设和非法土地交易专项整治县城规划区内乱搭乱建行为得到有效控制。XX县区市场管理、环境卫生整治取得良好的效果XX县区环境卫生状况得到改善。二、存在的主要问题近两年来我县的城镇化进程进一步加快但城镇化水平仍低于全市平均水平有些指标（如绿地率、人均公园绿地面积、县城绿化覆盖率、自来水厂生产供水量及人均生活用水量等）均低于省标要求。1、规划编制工作滞后。目前我县各项规划虽在不断完善中在专项规划中只编制完成城市绿地系统规划、排水系统规划和城市天燃气规划仍有大量专项规划没有编制比较迫切的有管线专项规划、综合交通规划、综合市政设施规划、综合防灾减灾规划、户外广告专项规划、村庄布点规划等。在乡镇规划方面除吉潭、南桥、罗珊、水源、菖蒲已完成或启动总规修编外大部分乡镇均没有编制圩镇控规和没有对原有总体规划进行修编由于规划滞后加上管理没有跟上城镇布局欠合理、建设零乱没有特色、缺乏品味。2、资金投入相对不足。尽管我县城市建设投入不断加大但由于我县财力有限加上长期以来对城市建设的欠账较多对城镇建设资金的投入还相对不足。小城镇建设方面更为突出由于当前镇域经济发展水平低下圩镇产业过于单一乡镇还属于“吃饭财政”很难拿出资金用于小城镇建设小城镇建设更多的依赖上级财政的投入和补助。目前不少乡镇缺乏相应的路灯、环卫等配套设施基础设施和公共设施建设明显滞后。3、配套设施不够完善。比较突出的是自来水供水管道老化、滴漏严重回收率只有60%左右排污管网不全、环卫设施不达标、城市道路拥挤、公园绿地建设欠账大、公共停车场严重缺乏、农贸市场不足等问题。在文教卫生方面随着县城人口的增加突出表现在县城幼儿园紧缺目前只有一所县城公办幼儿园；县卫生院人满为患病床经常供不应求。一些乡镇的道路、排水排污、垃圾处理等一些基础设施建设落后绿化水平低居住环境差。4、管理水平有待提高。主要存在城市管理人员不足、装备落后、经费不足、体制不顺等问题。大部分乡镇没有专门的城镇建设管理队伍和人员也缺乏有效的管理措施脏、乱、差现象还不同程度存在。5、产业支撑能力不强。工业基础薄弱近几年我县工业发展虽然取得