江西省监狱人民警察绩效管理体系的设计与实施——以豫章监狱为例.pdf

南昌大学硕士学位论文江西省监狱人民警察绩效管理体系的设计与实施——以豫章监狱为例姓名：谢立新申请学位级别：硕士专业：公共管理指导教师：何筠20071106摘要本文便是在这样一个社会实践和理论背景下结合我省监狱系统现有考评制度的现公务员制度作为科学的行政管理人事制度已成为世赛各国行政改革的核心内容。我国的公务员制度虽然在不断地发展、完善但仍有很多新情况、新问题需要研究和解当前公务员制度改革的趋势是绩效导向型公务员制度的改革其宗旨在于提高政府的行政效率和行政能力。实践证明只有建立科学的考评制度和有效的激励机制才能真正实施绩效导向型公务员制度。监狱人民警察是一支特殊的公务员队伍其警力资源管理的重点应是适应绩效导向型公务员制度的改革但又必须紧密地结合监狱自身的监狱是我国的刑罚执行机关其主要职能是对罪犯实行劳动改造。为此每个监狱都必须配备一个企业为罪犯提供劳动岗位并对其实施劳动改造一线的监狱人民警察ㄖ胁愎芾砀删推胀ǜ删既是对罪犯刑罚的执行者又是罪犯劳动改造现场的直接管理者。因此对监狱人民警察的绩效考评和激励机制的设计与实施既要结合公务员的特性又要结合企业管理者的某些特征才能设计出具有监狱特色的绩效考评与激励机制。状对监狱人民警察的考评引入科学的绩效考评机制提出科学的考评体系建立有效的激励机制并贯彻实施从而最大限度地达到提高监狱行政效率和行政能力的目的。关键词：绩效考评；激励；设计与实施：研究决。特色。伊咖翳謈：甌．七甅畉∞瓼。；籨瓵．甌．籭；．学位做储獬。伽答熟舞¨一引乒学位论文作者签名中：；匀彳；以┳秩掌冢合年日签字日期：泅年。【月学位论文独创性声明学位论文版权使用授权书本学位论文作者完全了解直昌太堂有关保留、使用学位论文作及取得的研究成果。据我所知除了文中特别加以标注和致谢的地方外论文中不包含其他人已经发表或撰写过的研究成果也不包含为获得直昌太堂或其他教育机构的学位或证书而使用过的材料。与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已在论文中作了明确的说明并表示谢意。的规定有权保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和磁盘允许论文被查阅和借阅。本人授权直昌太堂可以将学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存、汇编本学位论文。同时授权中国科学技术信息研究所将本学位论文收录到《中国学位论文全文数据库》并通过网络向社会公众提供信息服务。本人声明所呈交的学位论文是本人在导师指导下进行的研究工Ｃ艿难宦畚脑诮饷芎笫视帽臼谌ㄊ导师签名：第一章绪论问题的提出监狱是国家的刑罚执行机关肩负着维护社会稳定及改造罪犯使其重新做人的神圣根据司法部司政字号文嘤徒倘嗣窬於游榻ㄉ韪僖!返使命。而警力资源浪费、运作成本昂贵、行政效率及行政能力低下等问题已突出地表现在我省监狱系统中虽然依照国家公务员制度的改革对本系统警力资源管理进行了完善但收效甚微。究其原因在于缺乏一套科学的具有监狱系统特色的绩效考评体系。因此客观、公正、准确地对各层次干警做出正确的绩效评价是本系统警力资源管理与实践亟待解决的重要问题。精神及江西省监狱管理局下发赣狱政字号文《关于实施绩效考评试点工作的通知》的要求省豫章监狱作为首个试点单位从年月掌鹬日止完成试点工作并总结出一套行之有效的具有监狱系统特色的监狱人民警察绩效考评体系供全省各监狱参照全系统于昶鹑媸凳┘嘤嗣窬旒ㄐЭ计捞逑怠所谓绩效考评是通过运用科学的考核标准和方法收集、分析、评价和传递职工在其工作岗位上的工作行为表现和工作结果方面的信息情况的过程⋯。绩效考评是对干警的日常工作进行考核由于监狱干警工作的特殊性导致本系统绩效考评项目的实施也存在特殊性具体表现在如下几个方面：⒓ㄐЭ己说姆较蚰岩园盐盏奶匦裕删墓ぷ骶哂兴匦生产与改造沟干警均具有双重身份仁羌嘤删质羌嘤笠档纳芾碚势必造成对干警的绩效考核也会涉及两个方面形成考核点很难统一的弊端。为此本系统绩效考评的设计实施的特