XX县区风险点防范管理制度.docx

XX县区风险点防范管理制度顺质监〔2009〕17号为深入贯彻中央纪委十七届三次全会和市纪委五次全会精神扎实推进惩治和预防腐败体系建设根据《中共XX县区委XX县区人民政府关于开展廉政风险点防范管理的通知》（顺委〔2009〕21号）要求结合我局实际制定XX县区质量技术监督局廉政风险点防范管理工作实施方案。一、指导思想以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的反腐倡廉工作方针“贯穿一条主线、强化两种意思、立足三项建设、建立四个在前”：即以贯彻落实《实施纲要》《工作规划》为主线强化干部的廉政自律意识和为民服务意识立足作风建设干部部队伍建设和制度建设建立查找风险在前、教育提醒在前、建章立制在前监督约束在前的防范机制积极营造廉政勤政的工作格局有力推动我局反腐倡廉建设深入开展。二、工作目标通过开展廉政风险防范管理工作初步形成覆盖机关和直属单位的廉政风险防范管理工作网络逐步建立比较完善的廉政风险防范管理长效机制构建“结构合理、配置科学、程序严密、制约有效”的权力制衡机制和廉政风险防范管理考核评价体系有效地化解和防范廉政风险促进机关和直属单位工作人员廉政高效。三、工作重点结合本局实际对领导机关、领导干部和机关各股室、标准计量所全体党员干部在行使干部人事权、行政自由裁量权、行政执法权、为民服务事项、基建项目以及资金、资产监察等进行风险防范和监控。充分体现每个岗位的不同特点抓住风险查找、权力公开、教育防范、监督控制和预警纠偏等重点环节构建权责明确、防范有效、动态监控、处置有力、评价科学的风险防范和监控体系。形成以人为点、以工作程序为主线、以制度为面、环环相扣的廉政风险防范工作态势。四、组织机构为有效推进廉政风险防范管理工作我局成立廉政风险防范管理工作领导小组。组长由党组书记、局长张剑华同志担任；副组长由纪检组长高晓同志担任；各股负责人为领导小组成员。领导小组下设办公室办公室主任由纪检组长高晓兼任办公室设在监察室（办公室）具体负责局机关廉政风险防范管理工作的组织、协调、实施等工作。五、主要内容、工作步骤和时间安排（一）主要内容廉政风险防范管理工作涉及的主要风险是因教育、制度、监督不到位和党员干部不能廉洁自律而产生的思想道德风险、岗位职责风险、制度机制风险和外部环境风险。因此各股室、标准计量所的每个党员干部都要紧密结合工作实际重点围绕制约监督和规范权力运行认真查找易发生腐败行为的廉政风险点采取前期预防、中期监控、后期处置等措施通过廉政风险规划、廉政风险教育、廉政风险识别、廉政风险防范、廉政风险修正等环节对预防腐败工作进行科学化、系统化循环管理。（二）方法步骤（一）准备阶段（5月4日－5月31日）1、规划部署（5月4日—5月10日）。按照县委县政府《中共XX县区委XX县区人民政府关于开展廉政风险点防范管理的通知》要求成立组织机构、制定《XX县区质量技术监督局廉政风险点防范管理方案》召开工作动员会安排部署廉政风险点防范工作。2、查找风险点（5月11日－5月18日）。根据工作职责和工作任务、岗位职责采取自己找、群众帮、领导提、组织定等多种方式组织本局干部职工全面、深入开展“四查”查找在履行岗位职责中可能发生的廉政风险确定风险点并登记汇总。3、评析风险点（5月19日—5月24日）。建立廉政风险评析预警机制。分析确定风险等级重在准确评析风险程度适时把握轻重缓急明确不同时期防控重点。4、制定风险防范措施（5月25日—5月31日）。对照本局查找到的风险点有针对性地制定本局及个人的防范措施做到廉政风险清楚、防范措施有力。（二）整改提高阶段（6月1日—12月31日）。建立和完善风险预警系统认真制定廉政风险防范措施实行廉政风险分级管理和动态监控。对工作开展情况和运行情况进行经验总结量化效果查找问题完善措施撰写工作总结。本局廉政风险点防范管理工作领导小组办公室要采取座谈、评议等形式对本局的工作运行情况、实际效果进行综合验收县廉政风险点防范管理工作领导小组办公室适时组织监督检查对考核评定中发现的问题要进行自我修正。（三）规范运作阶段（2010年1月启动）。要结合工作准备和整改提高阶段取得的经验和成效召开专题会议进行深入剖析不断规范完善相关制度形成长效工作机制长期运作。每年年底由县廉政风险点防范管理工作领导小组办公室组织检查考核提出整改方案第二年开始启动新的防范周期。二○○九年五月四日