城市燃气项目管理和质量控制.doc

天然气工程高中压管线工程、城市管网工程项目管理和质量控制编制整理：梁建国成都万图工程监理有限公司2010年前言工程项目管理是以组织论、控制论和管理学作为理论基础结合建设工程项目和建筑市场的特点而形成的一门新兴学科。范围包括管理思想、管理体制、管理组织、管理方法、管理手段、风险管理和建设工程组织管理新型模式。本书针对武汉市天然气工程的具体特点重点从法律、法规、质量方面着手让项目管理人员了解项目管理和工程质量控制以及工程建设中的各方所承担的权利义务。让参与工程建设的管理人员了解工程的切入点知道自己在工程中做什么如何做。建设工程质量不仅关系到工程的适用性和建设项目的投资效果而且关系到人民群众生命财产安全。对建设工程质量进行有效控制保证达到预定目标是监理工程师（项目管理人员）进行项目管理的中心任务之一。天然气工程建设是城市重要的基础设施配套对于提高城市人民生活水准、改善城市环境质量、促进城市的可持续发展有着重要的战略意义。天然气易燃、易爆的气体工程质量具有隐蔽性、滞后性、动态性等特点投产后一旦发生事故经济损失大社会影响大因此工程的质量控制是监理工程师（项目管理人员）在项目管理工作的重中之重。当然由于本书的编制整理人员水平有限不妥之处在所难免恳请广大同仁批评指正。成都万图工程监理有限公司武汉监理部第一章建设工程法律法规一、建设工程法律法规规章法律1、《中华人民共和国建筑法》2、《中华人民共和国合同法》3、《中华人民共和国招标投标法》行政法规1、《建筑工程质量管理条例》（中华人民共和国国务院第279号令）。2、《建设工程安全生产管理条例》（中华人民共和国国务院第393令）3、《建设工程勘察设计管理条例》部门规章及标准规范和规范性文件1、《城市建设档案管理规定》建设部令第90号2、《建设工程监理规范》（GB50319-2000）以及相关的法律、法规和项目审批文件；3、关于印发《建设工程施工合同（示范文本）》的通知（建建〖1999〗313号4、关于印发《建设工程委托监理合同（示范文本）》的通知（建建〖2000〗44号5、建设工程安全管理生产管理条例二、相关法律法规中的责任和义务在工程项目建设中参与工程建设的各方应根据国家颁布的《建设工程质量管理条例》以及合同、协议及有关文件的规定承担相应的质量责任。建设单位的质量责任1）、建设单位对其自行选择的设计、施工单位发生的质量问题承担相应的责任。2）、建设单位应与监理单位签定监理合同明确双方的责任和义务。3）、建设单位按合同的约定负责采购供应的建筑材料、建筑构配件和设备应符合设计文件和合同要求对发生的质量问题应承担相应的责任。根据建筑法第五十四条的规定：建设单位不得以任何理由要求建筑设计单位或者建筑施工企业在工程设计或者施工作业中违反法律、行政法规和建筑工程质量、安全标准降低工程质量。其法律责任为依法责令整改可以罚款；构成犯罪的依法追究刑事责任2、勘察、设计单位的质量责任勘察、设计单位必须按照国家现行的有关规定工程建设强制性技术标准和合同要求进行勘察、设计工作并对所编制的勘察、设计文件的质量负责。勘察、设计单位不按照建筑工程质量、安全标准进行设计的责令改正处以罚款；造成工程质量事故的责令停业整顿降低资质等级或者吊销资质证书没收违法所得并处罚款；造成损失的承担赔偿责任；构成犯罪的依法追究刑事责任。施工单位的质量责任施工单位必须在其资质等级许可范围内承揽相应的施工任务施工单位对所承包的工程项目的施工质量负责必须按工程设计图纸和施工技术标准组织施工。施工企业在建设工程中违法分包偷工减料施工不合格材料、构配件降低工程质量或不按工程设计图纸、施工技术标准施工的行为责令整改处以罚款情节严重的造成建筑工程质量不符合规定的质量标准的负责返工、修理并赔偿因此造成的损失构成犯罪的依法追究刑事责任。4、工程监理单位的质量责任工程监理单位应依照法律、法规以及有关技术标准、设计文件和建设工程承包合同与建设单位签定监理合同并代表建设单位对工程质量实施监理并对工程质量承担监理责任。第二章建设工程风险管理和工程质量管理制度所谓风险要具备两方面的条件：一是不确定性二是产生损失后果。建设工程风险大参与工程建设的各方均有风险风险管理就是一个识别、确定和度量风险并制定、选择和实施风险处理方案的过程。这一过程是一个系统的也是循环过程。包括风险识别、风险评价、风险对策决策、实施决策、检查五方面内容。建设工程风险管理的目标：1、实际投资不超过计划投资；2、实际工期不超过计划工期；3、实际质量满足预期的质量要求；4、建设工程安全。建设工程管理制度主要有：1）、施工图设计文件审查制度2）、工程质量监督制度3）、工程质量检