大学高层次人才引进政策的发展研究.pdf

华中科技大学博士学位论文大学高层次人才引进政策的发展研究姓名：肖起清申请学位级别：博士专业：高等教育学指导教师：张应强20080529华中科技大学博士学位论文摘要高层次人才引进政策是大学在体制、市场、实践三个要素的基础上形成的适应竞争和发展需要的一种超越体制的人才策略。高层次人才引进政策的发展过程是一种渐进式的演变过程在这个过程中大学的自主性、人才的流动性、市场的成熟性等直接影响了人才引进政策的型构和样态。在国家体制改革过程中政府主导着体制的变革同时积极进行自身职能的转变。政府从绝对主导转变为宏观调控和间接管理而大学则获得了与主办权、管理权相分离的办学权大学从计划体制中解放出来面对市场自主办学自主地解决发展中出现的人才问题。体制的演变是大学高层次人才引进政策形成和发展的基本前提大学的规模发展、各级政府人才政策的完善、高等教育国际化和市场化发展成为高层次人才引进政策形成和发展的实践基础。高层次人才引进政策是基于我国高等教育发展和社会发展多种实践因素影响而形成的一种人才策略。随着我国体制的不断改革、市场的不断成熟、高等教育国际化的影响大学高层次人才引进政策的发展经历了多个发展阶段。在国家主导一切的计划体制下大学高层次人才引进政策只是一种策略的萌芽；而在改革开放和市场体制建立的过程中在市场与政府的权力更替中大学获得了自主的空间使高层次人才引进政策在双轨制中的产生；在高等教育制度化阶段伴随着高等教育大众化的启动现代大学制度的建设上升到法制层面大学的办学自主权、大学发展中的人才需求、人才市场等基本条件使高层次人才引进政策获得进一步发展；在我国本科教学工作水平评估政策普遍实施及高等教育大众化发展阶段大学高层次人才引进政策走向繁荣出现了多样性、规范性和匹配性等特点。通过对美国大学和香港科技大学的人才吸引政策和教师引聘政策的研究得到启示我国大学必须以开放的人才市场体制、充分的办学自主权、严格的人才引聘制度作为基础使高层次人才引进政策朝着国际化、体制化和个性化方向发展。大学高层次人才引进政策在发展过程中体现出一些基本的发展规律和特点。首先大学高层次人才引进政策是大学运用自主权超越体制的一种人才策略。高层次人I华中科技大学博士学位论文才引进政策是大学在现有的高等教育管理体制和大学内部管理体制的基础上随着办学自主权和法制保障的不断加强大学为了在人才市场选择和实现人才资源的优化配置超越现有的高等教育管理体制、人事管理体制、人事分配体制而实施的策略。其次高层次人才引进政策的发展是一个多重博弈的过程。高层次人才引进政策发展过程包含着大学与政府关于办学权的博弈大学与人才的利益博弈也包括大学与大学之间关于办