第4章 城市总体规划编制内容与要求.ppt

城市总体规划编制内容与要求ONTENTANDREQUIREOFCONPREHENSIVEPLANNING内容ONTENTS1.城市规划的编制层面与阶段worklayerandphaseofurbanplanning2.城市总体规划的概念thedefinitonofconprehensiveplanning3.城市总体规划的编制内容与要求workcontentandrequireofconprehensiveplanning3.城市总体规划的编制内容与要求workcontentandrequireofconprehensiveplanning3.城市总体规划的编制内容与要求workcontentandrequireofconprehensiveplanning总体规划编制的技术要求3.城市总体规划的编制内容与要求workcontentandrequireofconprehensiveplanning第一部分总体规划刚要第二部分市（县）域城镇体系规划一、背景变化三、市域城镇体系规划的内容2.市域城镇体系规划的主要变化(1)突出城乡统筹发展战略■城乡经济一体化■城市反哺农村、工业支援农业■发展紧凑型城市(2)突出资源与环境保护■保护生态与环境■保护土地和水资源■保护自然和历史文化遗产■合理利用能源(3)突出空间管治■从侧重确定开发建设项目向注重资源保护和空间管制转变■未明确提四区划定要求(怕不准确太粗？)(4)突出建设标准的确定与重要社会服务设施、基础设施的布局■重点：用地规模及指标标准■社会服务设施网络化■基础设施统筹共享(水、电、垃圾处理)(5)强调政府事权科学划定城市规划区■规划区位于行政辖区范围内■发放“两证一书”范围第三部分中心城区规划■中心城区是城市发展的核心地区包括规划城市建设用地和近郊地区中心城区规划是城市总体规划最重要层次。■根据《城市规划编制办法》（2005）中心城区规划包含十八个方面的内容与旧版编制办法相比新版规划编制办法主要强调了以下四个方面：——突出人文与自然资源保护和空间管制——统筹安排中心城区规划建设问题确定建设标准——突出城市规划的公共政策属性——增加强制性内容突出人文与自然资源保护和空间管制规划编制的前期工作3.中心城区范围划定■新版编制办法第三十一条要求：研究中心城区空间增长边界确定建设用地规模划定建设用地范围。■中心城区包括规划城市建设用地和近郊地区通过研究空间增长边界来划定中心城区作为总体规划的工作基础其范围应尽可能符合行政界限或以山体、河流等自然地形屏障划界。■中心城区空间增长边界可以理解为一个具有弹性的控制边界目的是为了合理引导和控制城市建设用地的增长确保城市空间发展合理性。(1)一般设区城市各地域范围示意规划城市建设用地<=中心城区建设用地增长边界<=中心城区<=城市规划区<=市区<=市域。在实际划定过程中市区、城市规划区、中心城区三者可重合。城市规划区在地级市市区和县级市市域范围内。(2)有关研究中心城区空间增长边界的两种观点■中心城区空间增长边界可以理解为一个具有弹性的控制边界目的是为了在建设过程中引导和控制城市建设用地的合理增长和变更确保规划弹性。（规划技术层面）■中心城区空间增长边界即是城市建设用地的边界作为规划期内控制城市建设用地增长的刚性边界。（规划管理层面）(3)安阳市城市总体规划(2006-2020)■中心城区洹河分洪渠、市区北部界限、南水北调大运河、京珠高速公路和羑河范围内面积249平方公里编制城市总体规划。（4）襄樊城市总体规划(2005-2020)■市域