第1章 城市总体规划编制内容与要求.ppt

城市总体规划编制内容与要求ONTENTANDREQUIREOFCONPREHENSIVEPLANNING内容ONTENTS城市总体规划的编制内容与要求workcontentandrequireofcomprehensiveplanning第一部分总体规划纲要总体规划纲要应当包括下列内容：(一)市域城镇体系规划纲要内容包括：提出市域城乡统筹发展战略；确定生态环境、土地和水资源、能源、自然和历史文化遗产保护等方面的综合目标和保护要求提出空间管制原则；预测市域总人口及城镇化水平确定各城镇人口规模、职能分工、空间布局方案和建设标准；原则确定市域交通发展策略。(二)提出城市规划区范围。(三)分析城市职能、提出城市性质和发展目标。(四)提出禁建区、限建区、适建区范围。(五)预测城市人口规模。(六)研究中心城区空间增长边界提出建设用地规模和建设用地范围；(七)提出交通发展战略及主要对外交通设施布局原则。(八)提出重大基础设施和公共服务设施的发展目标。(九)提出建立综合防灾体系的原则和建设方针。第二部分市（县）域城镇体系规划市域城镇体系规划的内容第三部分中心城区规划■中心城区是城市发展的核心地区包括规划城市建设用地和近郊地区中心城区规划是城市总体规划最重要层次。■《城乡规划法》第十七条：城市总体规划、镇总体规划的内容应当包括：城市、镇的发展布局功能分区用地布局综合交通体系禁止、限制和适宜建设的地域范围各类专项规划等。规划区范围、规划区内建设用地规模、基础设施和公共服务设施用地、水源地和水系、基本农田和绿化用地、环境保护、自然与历史文化遗产保护以及防灾减灾等内容应当作为城市总体规划、镇总体规划的强制性内容。■中心城区规划应当包括下列内容：(一)分析确定城市性质、职能和发展目标。(二)预测城市人口规模。(三)划定禁建区、限建区、适建区和已建区并制定空间管制措施。(四)确定村镇发展与控制的原则和措施；确定需要发展、限制发展和不再保留的村庄提出村镇建设控制标准。(五)安排建设用地、农业用地、生态用地和其它用地。(六)研究中心城区空间增长边界确定建设用地规模划定建设用地范围。(七)确定建设用地的空间布局提出土地使用强度管制区划和相应的控制指标(建筑密度、建筑高度、容积率、人口容量等)。(八)确定市级和区级中心的位置和规模提出主要的公共服务设施的布局。(九)确定交通发展战略和城市公共交通的总体布局落实公交优先政策确定主要对外交通设施和主要道路交通设施布局。(十)确定绿地系统的发展目标及总体布局划定各种功能绿地的保护范围(绿线)划定河湖水面的保护范围(蓝线)确定岸线使用原则。(十一)确定历史文化保护及地方传统特色保护的内容和要求划定历史文化街区、历史建筑保护范围(紫线)确定各级文物保护单位的范围；研究确定特色风貌保护重点区域及保护措施。(十二)研究住房需求确定住房政策、建设标准和居住用地布局；重点确定经济适用房、普通商品住房等满足中低收入人群住房需求的居住用地布局及标准。(十三)确定电信、供水、排水、供电、燃气、供热、环卫发展目标及重大设施总体布局。(十四)确定生态环境保护与建设目标提出污染控制与治理措施。(十五)确定综合防灾与公共安全保障体系提出防洪、消防、人防、抗震、地质灾害防护等规划原则和建设方针。(十六)划定旧区范围确定旧区有机更新的原则和方法提出改善旧区生产、生活环境的标准和要求。(十七)提出地下空间开发利用的原则和建设方针。(十八)确定空间发展时序提出规划实施步骤、措施和政策建议。■城市总体规划的强制性内容包括：(一)城市规划区范围。(二)市域内应当控制开发的地域。包括：基本农田保护区风景名胜区湿地、水源保护区等生态敏感区地下矿产资源分布地区。(三)城市建设用地。包括：规划期限内城市建设用地的发展规模土地使用强度管制区划和相应的控制指标(建设用地面积、容积率、人口容量等)；城市各类绿地的具体布局；城市地下空间开发布局。(四)城市基础设施和公共服务设施。包括：城市干道系统网络、城市轨道交通网络、交通枢纽布局；城市水源地及其保护区范围和其他重大市政基础设施；文化、教育、卫生、体育等方面主要公共服务设施的布局。(五)城市历史文化遗产保护。包括：历史文化保护