自然垄断价格的法律规制——以电信产业为例.pdf

华东政法学院硕士学位论文自然垄断价格的法律规制——以电信产业为例姓名：沈慧申请学位级别：硕士专业：法律·经济法指导教师：徐士英20050418自然垄断价格的法律规制一一以电信产业为例妒垦宦畚恼R究较少完整的研究成果几乎没有。因此笔者在构思整篇文章架构时遇到的专研究方向：作者姓名：指导教师：法律硕士经济法沈慧徐士英近年来随着电话、手机的普及电信资费成了老百姓日常生活中经常讨论的话题。电信产业作为典型的自然垄断产业其价格规制不同于一般竞争性市场中的价格规制有其特殊性。从此延伸开来我国正处在经济转型的关键时期自然垄断产业的规制改革已经作为一个重要的课题被提上了议事日程。加快自然垄断产业的规制改革既是完善社会主义市场经济体制的重要内容也是加入笾泄媒徊绞视θ蚧目凸垡G蟆６鄹窆嬷剖枪嬷聘母镏械闹要部分本文就是围绕自然垄断产业规制中的核心问题一一价格规制问题从自然垄断行业改革实践和法学理论研究相结合的角度对自然垄断价格法律规制进行了深入而系统的分析研究。研究领域不仅仅局限于对现有自然垄断行业价格出现的问题的整合归纳以及我国自然垄断价格法律规制现状分析而且也归纳了在改革关键时期自然垄断行业价格改革的取向和法律对策。因此本文是对价格法律规制的一次系统研究并试图提出适合我国国情的自然垄断价格法律规制的建我国目前的现状是价格规制中缺少法律依据。价格作为市场竞争的“风向标”是经济学关注的一个重要指标目前的研究多集中在经济学领域法学研第～个难题就是寻找自然垄断价格和法律的结合点。法律规制是价格规制的重要手段从《价格法》体系中笔者得到启示法律作为一种行为规范价格权限滥业：议。关键词：存在的缺陷中国价格管制最突出的问题在于行政垄断政府机构不独立、企业用行为必然是法律规制的对象和重点。法律和经济学一个最重要的关系就是法律为经济规制提供制度保证因此应该从法律角度为自然垄断价格的规制目标、主体、定价方法等提供法律依据。全文按照提出问题分析问题再解决问题的思路并始终以走在改革前沿并与民生关系最为密切的电信产业为例以局部见整体进行展开：首先本文从自然垄断产业基本理论入手从经济学和法学两个角度进行阐述。随着产权改革的深入引入竞争机制的实践自然垄断行业已经不再是以前的一块铁板而是可以且应该划分为两个部分：垄断性环节和竞争性环节。本文的研究对象主要是必须实行垄断经营的自然垄断部分价格问题具体又可以分成强自然垄断业务和准自然垄断业务两个部分进行规制。其次本文从对价格和法律的联系点进行归纳总结探讨了价格机制的四个因素：价格的法律规制目标定价主体定价方法滥用价格行为。深入分析了各部分现行体制寻租等都根源于行政垄断。再次通过对我国相关立法现状的研究借鉴发达国家法律规制经验针对我国产业改革实践中出现的问题应该从部门法完善和法律体系构建两方面建设我国的自然垄断价格法律。这一部分是本文的重点。结尾部分自然垄断价格的法律规制不是一个独立的工程需要很多配套改革措施的建立和完善如我国经济改革措施的配合：产权改革政企分开。法律和经济学是相辅相成的只有运用法律的手段才能保障经济制度的有效执行力相应地也只有经济制度比较健全我国的法律制度建设才能有所成效中国的法治进程才能顺利推进。自然垄断自然垄断价格法律规制价格管制行政垄断篔——：琧：篨琣瑃．疭瓻．瑃琣痵．瑆瑃甌疭琤．瑃甒琣甀簄．．琣琲．癙保琽．．．瓼甀’簍．瓼瑃瑃．．甤甌甀．．；籰；；前言对于自然垄断法律规制的研究随着自然垄断法律规制改革的实践不断发学和法律共同研究的领域许多国家经济学家和法学家对此都有著述。西方国家一、选题背景和意义自然垄