社会保险欺诈的法律规制研究.pdf

论社会保险欺诈的刑法规制陈信勇程敏（浙江大学法学院浙江杭州310028）摘要：目前社会保险存在较为严重的欺诈现象不仅使社会保险基金面临较大压力同时严重影响我国社会保险制度的完善。本文提出的解决之道是在完善社会保险法律体系的基础上在刑法中增设“社会保险诈骗罪”。本文力图通过对相关概念的辨析对类似罪名的研究总结刑法规制的必要性与可行性最终完善社会保障法律体系提高司法监管的效力。关键词：社会保险基金；欺诈；社会保险诈骗罪CriminalRegulationontheCrimeofSocialInsuranceFraudCHENXin-yongCHENGMin（CollegeofLawZhejjiangUniversityHangzhou310028）Abstract：Nowadaysthereexistquiteseriouscheatphenomenainsocialinsurancewhichnotonlybringssocialinsurancefundgreatpressurebustalsoseriouslyeffectstheconsummationofthesocialinsurancesysteminourcountry.Thesolutiongiveninthisarticleisbasedontheconsummationofthelawsystemofsocialinsurancetoappend“crimeofsocialinsurancefraud”tothecriminallaw.Thisarticletriesthroughthedifferentiationandanalysisofrelevantdefinitionsthestudyofsimilaraccusationstosummarizethenecessityandfeasibilityofcriminalregulationtoconsummatethelawsystemofsocialinsuranceandfinallytoadvancetheeffectivenessofjudicatureregulation.Keywords：socialinsurance-fund;fraud;crimeofsocialinsurancefraud已经去世的人继续领取若干年养老保险金的事情虽然听起来怪诞但是却并不鲜见；偶有小恙医院便动辄要求患者住院检查造成大量医疗资源浪费仅仅因为这是在医保范围之内……类似的事例举不胜举然而目前社会保险面临的还不仅仅是浪费还存在着为数不少的欺诈乃至诈骗行为。2006年3月1日《珠海市社会保险反欺诈办法》开始实施这是全国第一部为反社会保险欺诈制定的规章在社会中引起了较大的反响。社会保险欺诈以及引申的社会保险基金监管问题又一次引起了社会各界的关注而社会保险基金的司法监督也同样进入到新的阶段。社会保险欺诈一直以来没有专门的规制珠海市的办法值得研究和探讨对于社会保险欺诈行为在法律上规制的尺度和力度也应该有所规定。——————————————[基金项目]国家社会科学规划基金资助项目（04BFX037）[作者简介]1.陈信勇（1963－）男浙江永嘉人浙江大学法学院教授主要从事社会保障法学、民商法学研究；2.程敏（1981－）女辽宁锦州人浙江大学法学院民商法学硕士研究生主要从事民商法学、社会保障法学研究。1一、社会保险欺诈现象严重、社会保险