在全市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接推进会上的讲话.doc

在全市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接推进会上的讲话我们召开这次会议就是要深入学习贯彻中央、省有关会议精神全面推进乡村振兴在新起点上不断开创X”三农”工作新局面。当前和今后一个时期摆在X”三农”工作第一位的任务就是巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴。全市上下要在习近平总书记的指引下接续奋斗大力弘扬脱贫攻坚精神以更加有力的举措抓实巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴各项工作持续推进农业农村现代化加快实现农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。关于这项工作今年X月召开的市委农村工作会议已经作出全面安排大家要认真抓好落实。这里重点强调三个方面：一、着力巩固拓展脱贫攻坚成果坚决守住不发生规模性返贫的底线虽然我们圆满完成了脱贫攻坚任务但脱贫地区发展水平还比较低脱贫群众致富能力还比较弱。特别是全市还有脱贫不稳定户、边缘易致贫户”两类人群”X户X人这些群众一旦遇到点风险变故就可能返贫致贫。各地各部门要深刻吸取陕西X南脱贫攻坚掺假的教训进一步强化责任、强化措施、强化落实切实做好巩固拓展脱贫攻坚成果各项工作让脱贫基础更加稳固、成效更可持续坚决守住不发生规模性返贫的底线。要保持主要帮扶政策总体稳定。五年过渡期内要严格落实”四个不摘”要求保持主要帮扶政策总体稳定保持帮扶工作力量稳定切实做到”扶上马、送一程”。对省级乡村振兴重点帮扶县X县以及市里确定的巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴任务较重的X个乡镇、X个脱贫村要从财政、金融、土地、人才、基础设施、公共服务等方面给予重点支持增强其内生发展的动力和能力。要健全防止返贫动态监测和帮扶机制。坚持事先预防和事后帮扶相结合对可能出现返贫的发现一户帮扶一户实现监测对象返贫致贫风险动态清零。要用好大数据信息比对、党员干部走访排查等方式常态化监测易返贫致贫人口收入水平变化和”两不愁三保障”巩固等情况做到有问题早发现、早干预、早帮扶。要加强农村低收入人口常态化帮扶对有劳动能力的要坚持开发式帮扶对丧失劳动能力的要以现有社会保障体系为基础扎实做好兜底保障工作。要抓好脱贫群众和脱贫村后续帮扶工作。围绕持续抓好产业帮扶以脱贫县为单位规划发展乡村特色产业实施特色种养业提升行动完善全产业链支持措施加快补上技术、设施、营销等短板促进脱贫产业可持续发展。围绕持续抓好就业帮扶搭建用工信息平台加强职业技能培训打造区域劳务品牌加大脱贫人口有组织劳务输出力度统筹用好乡村公益岗位、扶贫车间和以工代赈等促进脱贫人口稳定就业。围绕持续完善脱贫地区基础能力接续谋划实施一批重点基础设施和公共服务项目加快补齐脱贫地区基础能力短板。围绕持续抓好易地扶贫搬迁后续帮扶从就业需要、产业发展、后续配套等方面加大扶持力度确保搬迁群众稳得住、有业就、逐步能致富。围绕加强扶贫项目资产管理和监督进一步摸清底数、完善机制、加强监管确保长期发挥效用。二、着力培育发展乡村特色产业切实筑牢做好新时期”三农”工作的根基产业兴旺是解决农村一切问题的基础。习近平总书记十分重视地方特色产业发展前不久到X、青海视察时对发展特色产业提出了明确要求。X各县区资源禀赋和特色优势突出发展特色产业潜力巨大。要坚持市场需求导向、遵循产业发展规律、立足本地特色优势深入实施农业”特”“优”战略切实走好特色产业发展之路。要切实扛牢粮食安全重任。坚持藏粮于地、藏粮于技落实最严格的耕地保护制度加强现代农业科技和物质装备支撑调动农民种粮积极性着力稳面积、提单产、保丰收为确保国家粮食安全多做贡献。要加快推进产业结构调整。以沟域生态经济为切入点持续深化农业供给侧结构性改革不断提高农业质量效益和竞争力。要因地制宜发展优质林果、杂粮、瓜菜、草畜、中药材、花卉苗木等特色种养和富硒农业加快形成”一县一业”“一镇一特”“一村一品”特色产业发展格局。要按照”粮头食尾”“农头工尾”要求大力发展农产品产地初加工和精深加工推进农产品多元化开发、多层次利用、多环节增值。要推进农文旅融合发展充分盘活用好农村产业、生态、文化等资源大力发展乡村旅游、休闲农业、文化体验、健康养老、电子商务等新业态新模式实现乡村经济多元化。要着力推动适度规模经营。推动适度规模经营是转变农业经营方式促进农民增收、农业增效的根本途径。要积极稳妥推进农村土地流转以土地集中集约促适度规模经营。要加快培育壮大家庭农场、农业合作社、农业产业化龙头企业等新型农业经营主体发展壮大村级集体经济以组织化程度提高促适度规模经营。在推动适度规模经营过程中要注重完善利益联结机制通过”资源变资产、资金变股金、农民变股东”尽可能让农民参与进来、分享产业增值收益不能富了老板、丢了老乡。要持续加大产销对接力度。当前我市一些农产品不好卖、卖不好的问题还比较突出。要支持和引导新型农业经营主体与农贸市场、大型超市等建立长期合作关系构建起从田间到市场、到餐桌的完整产业链让农产品更好地销出去