广告法规管理(吕蓉编著)广告法规管理课件.ppt

广告法规管理博学.广告学系列吕蓉.编著复旦大学出版社绪论4.晚报案例1996.1.23、1.24报眼敬告信息5.语汇欺诈买一送一二、学习意义1.净化社会空气性别；诚信；真善美；教化；艺术；品位“人流”——人权、风气、健康2.规范行业运作公平、公正；药品、食品、保健品；发行量、收视率、点击率；百度、谷歌3.提升产业形象广告；广告人；广告职业4.规避职业风险虚假广告罪；策划、创意、设计、文案三、课程内容法规部分1.基本理论体制、特点、原则、内容2.法律规则法律、条例、规章《广播电视广告管理条例》3.专项管理主体、行业、媒体地产、烟草、食品、酒类、药品、医疗网络、手机4.参考借鉴海外经验、教训四、学习要求1.熟练掌握条文2.关注广告热点3.用心思考问题4.拥有发展眼光比较、缺陷、趋势第一章广告管理概述二、层次（一）政府职能部门对广告的行政管理是政府广告管理机关依照一定法律、法规和有关政策规定对广告实施的管理。（二）广告行业自律又成广告行业自我管理是指由广告业者成立的民间性行业组织通过制订一定的章程、公约、会员守则和各种具体规定在广告行业内部进行的自我约束、自我限制和自我协调。（三）社会监督管理又称消费者监督管理或舆论监督管理使消费者和社会舆论对违法违纪广告的监督和举报。（一）政府职能部门对广告的行政管理：我国广告法明确规定：“县级以上人民政府工商行政管理部门是广告监督管理机关。”国家工商行政管理局（国家工商局）下设的广告监督管理司（广告司）是全国广告最高管理机关；各省、自治区、直辖市、计划单列市等工商局下设广告处各地、市、县工商局设相应的广告科、股。具体职能：立法和法规解释；广告经营登记（登记、许可、行政许可法）；广告经营检查；接受违法广告投诉查处复议违法广告案件；广告管理协调和服务；指导广告业健康发展指导广告协会工作。（二）广告行业自律：。广告行业规范是指广告行业组织、广告经营者和广告主自行制定的约束本行业或企业从事广告活动的协约和规则。目前主要规则有《中国广告协会自律规则》、《广告活动职业道德规范》、《广告宣传精神文明自律规则》。广告行业自律是指广告业者通过章程、准则、规范等形式进行自我约束和管理使自己的行为更符合国家法律、社会道德和职业道德要求的一种制度。其特点主要有：1．自愿性2．广泛性3．灵活性广告行业管理组织是广告业的自律性组织。我国最早的广告行业组织市成立于1981年8月的对外经济贸易广告协会。他是全国外经贸系统的广告公司和报纸、杂志、出版社以及具有对外业务经营的广告公司的联合组织。具有法人资格受对外经济贸易部领导。协会会刊《国际广告》在国内广告界颇有影响。我国目前统一的全国性广告行业组织是中国广告协会成立于1983年12月是具有法人资格的社会团体接受国家工商行政管理局的领导。中国广告协会下设报纸、广播、电视、广告公司、学术、公交、铁路、广告主八个专业委员会各省、自治区、直辖市也都根据自身情况设立了地区性广告协会分别接受当地工商行政管理机关的领导和上级广告协会的业务指导。职能：宣传、贯彻国家有关广告方针、政策和法规。维护广告的真实性、科学性提高广告的思想性、艺术性推动我国广告事业的发展。调查、研究国内外广告发展趋势传播国内外广告界的信息和先进的科学技术研究知道中国广告业的发展规划向政府提出建议。加强广告行业自律建立良好的经营秩序。提倡正当竞争反对不正当竞争。协助政府进行行业管理并接受广告投诉向政府提出处理意见。协调广告经营单位之间、广告客户和广告经营单位之间的关系促进横向联合和协作。组织经验交流开展咨询服务促进广告业改善经营管理提高广告的经济效益和社会效益。开展广告学术研究举办优秀作品展览培训广告专业人员。开展国际交往加强同国外广告界的联系与合作。代表中国广告界参加国际广告组织及其活动。与行政管理关系：1．必须在法律、法规范围内进行违反法律规定的予以取消2．目的一致层次不同。3．调整范围不同。行政管理涵括所有广告主体行业自律只对加入行业组织的广告业主体有效。4．手段不同。行政管理强制执行违反者承担法律责任；行业自律只能用行规和舆论来制裁违约