对实现我国城乡文化服务权利公平的探讨.pdf

http://www.paper.edu.cn对实现我国城乡文化服务权利公平的探讨1李少惠裴玲兰州大学管理学院甘肃兰州（730000）E-mail：[e-mail]摘要：城市和乡村是构成社会的两个密不可分的组成部分是社会发展的主体。然而我国长期以来的非均衡的经济社会发展战略导致了城乡文化发展的巨大差距使农村与城市居民的文化权利呈现出了不平等的现象不仅影响到新农村建设更关系到社会的和谐共融。而政府作为公共文化服务的主体应当在文化基础设施、资金、人才等方面给予农村地区更多的投入来缩小城乡文化“二元”的差距维护农村居民文化权利的公平。关键词：城乡；文化权利；公平中图分类号：G249.23城乡关系是一个社会最基本的经济社会关系之一。我国是一个人口众多、农民占绝大多数、地区发展不平衡的发展中国家。城乡社会存在明显的差异性和不平等性。这种不平等不仅表现在物质生活上也体现在文化生活中。上世纪90年代以来文化公平和文化权利问题日益引起人们的关注和重视。党的十六大提出了全面建设小康社会的奋斗目标要求“人民的政治、经济和文化权益得到切实的尊重和保障”。十七大也提出“基本建成覆盖城乡、惠及全民的公共文化服务体系保障城乡人民的基本文化权益。”由此可见消除城乡文化权利的不平等缩小城乡文化差距加快农村文化事业的建设已经是摆在我们面前亟待解决的问题。1.实现城乡文化权利的公平是时代的要求文化权利是人人享有的基本权利之一。所谓公民文化权利[1]即公民依法享有的参与文化创造、享受文化成果、表达文化主张、其文化创造成果得到应有保护等方面的权利。文化权利的核心是公平性。文化公平是指人人都拥有平等享受文化资源的机会和权利这种机会和权利不受性别、种族、身份、阶层等因素的影响每个人所特有的文化需求都能得到满足。现阶段文化不公平不仅表现在地区之间也存在于城乡之间实现和保障农村居民的文化权利满足农村居民的文化需求不仅是社会进步的基本取向也是政府公共服务的重要领域。政府作为公共文化服务的主要供给者要维护好、发展好、实现好公民文化权利其首要问题就是要维护文化权利的公平性。1.1实现城乡文化权利公平是构建和谐社会的必然要求随着经济社会的发展农村居民的收入水平和生活水平已经有了很大的提高居民生活由温饱型转向发展型越来越多的人民群众可以享受到文化发展所带来的丰富成果。但不可否认的是文化资源分配不公平的现象依然存在而由此产生的社会矛盾如果不能得到有效控制和解决必然影响社会的和谐和稳定。党的十六届六中全会指出：“建设和谐文化是构建社会主义和谐社会的重要任务。”当前要重视和协调文化发展进程中的各种矛盾。要统筹城乡文化发展更加重视农村基层文化建设加强农村文化活动引导。城乡文化和谐是和谐社会本身的重要标志和组成部分更是构建和谐社会的重要动力与战略目标。1本课题得到2007年兰州市科技局课题（项目名称：兰州市公共文化服务体系的构建；项目负责人：李少惠）的资助。-1-http://www.paper.edu.cn1.2实现城乡文化权利公平是新农村建设内在要新农村文化建设必须科学地把握新农村文化与城市文化之间的关系。传统的现代化观点把城市文化取代农村文化作为最终目标与终极模式换言之这种观点更多地强调农村文化与城市文化之间的内在冲突与彼此对抗的矛盾性。然而“新农村文化建设”的理念却对传统的城乡文化模式提出了新挑战对中国特色现代化发展道路下的城乡文化发展提出了新要求了它强调了城乡文化间应该建立起一种和谐共生的新型关系。新时期的农村文化是以先进文化为趋向着重提高农民文化素质、提升农民的公民意识同时也坚持从农民的现实素质出发注重运用农村现有的文化资源即在坚持农村文化特色的基础上的文化再造。1.3实现城乡文化权利公平有利于提升国民总体素质知识经济的发展对所有公民的素质提出了挑战需要广博的知识水平、高尚的文化修养和生生不息的创新能力。我们必须充