fanh-社区卫生服务管理的基本理论和方法.ppt

社区卫生服务管理的理论与方法导言2、社区卫生服务管理定义：是综合运用管理学理论、方法和技术对开展社区卫生服务的人、财、物、信息、时间和空间等资源进行的科学管理。从管理的职能作用方面包括预测和计划、组织和指挥、监督和控制、挖潜和创新。第一节社区卫生服务管理的基本理论一、社区卫生服务管理的理论体系3、社区卫生服务管理的观点系统符合社会化大生产的观念：开放的观点面向世界、面向未来的观点激励观点改革开放的观点。（二）社区卫生服务管理的方法与技术系统1、现代管理科学的一般方法与技术；2、社区卫生服务管理的一般方法与技术是现代管理方法与技术的专业化、实用化和具体化。（1）决策层：有关社区卫生服务事业发展的整体性、全局性、方向性和战略性的宏观决策方法如规划法、预测法、目标决策法等。（2）管理层：社区卫生服务管理重大决策与发展对策确定后在计划执行过程中进行组织实施、监督检查、控制和评价的管理方法是社区卫生服务职能部门的管理职能；（3）执行层：指基层执行单位贯彻执行有关社区卫生服务服务工作计划所采取的计划管理方法是基层管理者的管理职能。（三）社区卫生服务管理能力体系1、理解判断能力：能认识并领会农村管理方面的有关方针政策、文件指令、目标任务并运用管理原理对社区卫生服务服务工作中具体问题进行分析、综合做出客观准确的判断；2、规划决策能力：能合理利用社区卫生服务资源并对其资源的规模、结构、层次和布局进行统筹规划对社区卫生服务工作方向性、全局性的重大问题做出决断；3、组织协调能力：能正确运用管理的组织职能构建符合社区卫生服管理特点和规律的组织网络确定组织目标制定组织计划培训有关人员并能够组织实施善于协调社区卫生服务部门内部与外部之间的关系。4、开拓创新能力：能对社区卫生服务工作进行研究、开发建立健全社区卫生服务管理体系拓展社区卫生服务领域转变服务模式改革创新开拓进取；5、社会活动能力：能为有效开展社区卫生服务工作在社区交往和人际关系方面进行广泛活动并为社区卫生事业的发展创造良好的外部环境；6、业务实施能力：按照上级制定的目标、方针政策具体实施有关社区卫生服务服务规划与任务及时处理工作中存在的某些问题。指挥乡村卫生人员顺利完成各项医疗卫生服务任务。二、社区卫生服务管理的基本理念三、社区卫生服务管理的基本原理（一）管理的基本原理管理时必须进行系统分析：系统要素的组成、状况及子系统的分析；系统内部组织结构各要素的相互作用方式分析；系统功能分析弄清楚系统及其要素具有什么功能；系统联系与发展分析研究该系统与相关系统的纵横联系以及未来的发展前景等。贯彻系统原理必须抓好系统的3个环节：掌握这一管理原理的意义：3、在社区卫生服务管理工作中要合理安排系统中各子系统（各单位、各部门）的秩序协调各方面的关系使他们密切配合形成合力减少内耗以达到放大所管理系统的功效。2、管理的人本原理掌握这一原理的意义：3、管理的动态原理掌握这一原理的意义：4、管理的效益原理掌握这一原理的意义：（二）管理的基本原则在这个原则中整体是前提分工是关键综合是保证。管理必须有分有合先分后合这是整分合原则的基本要求。2、封闭原则3、管理的能级原则实现能级管理应注意：4、管理的动力原则5、管理的行为原则马斯洛需求原理马斯洛将需求划分为五级：生理的需要、安全的需要、感情的需要、尊重的需要、自我实现的需要依次由较低层次到较高层次。6、管理的反馈原则7、管理的弹性原则8、管理的价值原则管理理论和原理讨论：⑴有助于管理理论和思想体系的形成；⑵有助于其管理方法和技术体系的建设；⑶有助于管理者管理水平和能力的提高。特点：学科的综合性和交叉性；技术与管理的双重属性；社区卫生服务管理的实践性；社区卫生服务管理的广泛性。（三）管理的职能、功能和效能这三种功能是相互联系、彼此渗透、共同发挥作用的。管理效能：管理方法和手段在特定条件下的系统内部所发挥的功能。现代管理讲求提高工作效率但考核管理的指标是效能。管理效能＝目标方向×工作效率（目标方向是首要因素）1、管理的职能创新职能：适应组织内外部环境条件的变化打破系统原有平衡创造系统新的目标、结构和功能状态以实现新的系统平衡的管理职能。信息职能：管理过程就是一个信息的输出、传送、反馈的过程。培训职能：对职工思想素质和文化技术素质的训练。2、管理功能管理者应具备的技能：2、人际技能协调同上级的关系其次要适当调整期望、节制欲望学会有限度的节制。但这并不足说唯上级和领导者之命是从关键要看上级政策和领导的决策是否正确合理如有不当或者严重失误之处也要学会合理斗争坚持原则。实现这一点前提条件是加强与上级的信息沟通和反馈尽可能了解事情的真相以免出现判断失误。协调好同下属的关系平衡艺术引力艺术弹性控制艺术概念技