fanh-社区卫生服务管理的基本理论和方法.ppt

社区卫生服务管理的理论与方法导言2、社区卫生服务管理
定义：是综合运用管理学理论、方法和技
术，对开展社区卫生服务的人、财、物、信
息、时间和空间等资源进行的科学管理。
从管理的职能作用方面包括预测和计划、组
织和指挥、监督和控制、挖潜和创新。
第一节社区卫生服务管理的基本理论一、社区卫生服务管理的理论体系3、社区卫生服务管理的观点系统符合社会化大生产的观念：开放的观点，面向世界、面向未来的观点，激励观点，改革开放的观点。（二）社区卫生服务管理的方法与技术系统
1、现代管理科学的一般方法与技术；
2、社区卫生服务管理的一般方法与技术
是现代管理方法与技术的专业化、实用化和具体化。
（1）决策层：有关社区卫生服务事业发展的整体性、全局性、方向性和战略性的宏观决策方法，如规划法、预测法、目标决策法等。
（2）管理层：社区卫生服务管理重大决策与发展对策确定后，在计划执行过程中，进行组织实施、监督检查、控制和评价的管理方法，是社区卫生服务职能部门的管理职能；
（3）执行层：指基层执行单位，贯彻执行有关社区卫生服务服务工作计划所采取的计划管理方法，是基层管理者的管理职能。（三）社区卫生服务管理能力体系
1、理解判断能力：能认识并领会农村管理方面的有关方针政策、文件指令、目标任务，并运用管理原理对社区卫生服务服务工作中具体问题进行分析、综合，做出客观准确的判断；
2、规划决策能力：能合理利用社区卫生服务资源并对其资源的规模、结构、层次和布局进行统筹规划，对社区卫生服务工作方向性、全局性的重大问题做出决断；
3、组织协调能力：能正确运用管理的组织职能，构建符合社区卫生服管理特点和规律的组织网络，确定组织目标，制定组织计划，培训有关人员，并能够组织实施，善于协调社区卫生服务部门内部与外部之间的关系。4、开拓创新能力：能对社区卫生服务工作进行研究、开发，建立健全社区卫生服务管理体系，拓展社区卫生服务领域，转变服务模式，改革创新，开拓进取；
5、社会活动能力：能为有效开展社区卫生服务工作，在社区交往和人际关系方面进行广泛活动，并为社区卫生事业的发展创造良好的外部环境；
6、业务实施能力：按照上级制定的目标、方针政策，具体实施有关社区卫生服务服务规划与任务，及时处理工作中存在的某些问题。指挥乡村卫生人员顺利完成各项医疗卫生服务任务。二、社区卫生服务管理的基本理念三、社区卫生服务管理的基本原理（一）管理的基本原理管理时必须进行系统分析：
系统要素的组成、状况及子系统的分析；
系统内部组织结构，各要素的相互作用方式分析；
系统功能分析，弄清楚系统及其要素具有什么功能；
系统联系与发展分析，研究该系统与相关系统的纵横联系，以及未来的发展前景等。贯彻系统原理必须抓好系统的3个环节：掌握这一管理原理的意义：3、在社区卫生服务管理工作中，要合理安排系统中各子系统（各单位、各部门）的秩序，协调各方面的关系，使他们密切配合，形成合力，减少内耗，以达到放大所管理系统的功效。2、管理的人本原理掌握这一原理的意义：3、管理的动态原理掌握这一原理的意义：4、管理的效益原理掌握这一原理的意义：（二）管理的基本原则在这个原则中，整体是前提，分工是关键，综合是保证。
管理必须有分有合，先分后合，这是整分合原则的基本要求。2、封闭原则3、管理的能级原则实现能级管理应注意：4、管理的动力原则5、管理的行为原则马斯洛需求原理马斯洛将需求划分为五级：生理的需要、安全的需要、感情的需要、尊重的需要、自我实现的需要，依次由较低层次到较高层次。
6、管理的反馈原则7、管理的弹性原则8、管理的价值原则管理理论和原理讨论：⑴有助于管理理论和思想体系的形成；⑵有助于其管理方法和技术体系的建设；⑶有助于管理者管理水平和能力的提高。
特点：学科的综合性和交叉性；技术与管理的双重属性；社区卫生服务管理的实践性；社区卫生服务管理的广泛性。（三）管理的职能、功能和效能这三种功能是相互联系、彼此渗透、共同发挥作用的。

管理效能：管理方法和手段在特定条件下的系统内部所发挥的功能。现代管理讲求提高工作效率，但考核管理的指标是效能。

管理效能＝目标方向×工作效率（目标方向是首要因素）
1、管理的职能
创新职能：适应组织内外部环境条件的变化，打破系统原有平衡，创造系统新的目标、结构和功能状态，以实现新的系统平衡的管理职能。
信息职能：管理过程就是一个信息的输出、传送、反馈的过程。
培训职能：对职工思想素质和文化技术素质的训练。2、管理功能管理者应具备的技能：2、人际技能协调同上级的关系其次，要适当调整期望、节制欲望，学会有限度的节制。但这并不足说唯上级和领导者之命是从，关键要看上级政策和领导的决策是否正确合理，如有不当或者严重失误之处，也要学会合理斗争，坚持原则。
实现这一点，前提条件是加强与上级的信息沟通和反馈