鲁煤安监发〔XXXX〕4号关于印发XXXX年全省矿山应急救援工作指导意见的.pdf

山东煤矿安全监察局文件鲁煤安监发〔2010〕4号关于印发2010年全省矿山应急救援工作指导意见的通知各煤监分局各省属重点煤矿企业济宁、新方、东泰矿业公司坤升控股公司：现将《2010年全省矿山应急救援工作指导意见》印发给你们请结合《山东省人民政府办公厅关于印发2010年全省应急管理工作要点的通知》（鲁政办字[2010]14号）要求及本单位实际情况创造性地做好贯彻落实工作推进全省矿山应急救援管理工作再上新水平。二〇一〇年三月一日-1-2010年全省矿山应急救援工作指导意见2010年全省矿山应急救援管理工作的总体思路是：深入学习贯彻党的十七届四中全会精神认真落实科学发展观坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针和“加强战备、严格训练、主动预防、积极抢救”的矿山救护工作指导原则按照2010年全省煤矿工作会议的总体部署服务于安全生产工作大局完善全省矿山应急救援体系建设健全矿山应急救援工作机制稳步提升矿山救援队伍的综合素质、技术装备水平和实战能力更加有效地防范和应对事故灾难全面提高我省矿山应急救援管理工作水平为全省矿山安全生产的稳定健康发展做出应有的贡献。一、做好安全生产应急管理“十二五”规划编制工作。认真贯彻落实《国家安全监管总局办公厅关于开展安全生产应急管理“十二五”规划编制工作的通知》（安监总厅应急[2009]194号）的精神结合企业安全生产实际情况做好安全生产应急管理“十二五”规划编制工作按时高质量完成本单位的规划编制工作。二、健全完善全省矿山应急救援体系建设。重点是健全完善煤矿企业兼职矿山救护队的建设。煤矿企业兼职矿山救护队的组建是矿山安全法律法规的要求是矿山应急救援组织的重要组成部-2-分更是煤矿企业预防、控制事故灾害的有效途径因此一定要高度重视组建煤矿企业兼职矿山救护队的工作。目前全省煤矿企业兼职矿山救护队的组建和管理工作尚不规范整体素质还不能适应煤矿事故应急救援新形势的发展要求。对煤矿企业兼职矿山救援队伍组建情况进行调研从组织机构、队伍素质、救护装备、基础设施、综合管理等方面提出煤矿企业建立应急救援组织的意见督促煤矿企业建立兼职矿山救护队并规范其管理工作提高煤矿企业应急救援能力完善全省矿山救援体系建设。三、健全完善矿井报警系统。建立矿井报警系统实现快速响应提高应急处置效率生产矿井必须配备全矿井撤人报警系统紧急情况发生时矿井值班领导或调度值班人员有权根据灾害的具体情况决定矿井撤出井下人员；继续推广使用井下人员定位系统为提高生产管理水平和灾变后人员搜救创造条件。四、强化矿井应急演练。矿井每年至少组织一次综合演练和一次专项演练以检验应急预案、应急机制、应急队伍、避灾路线；定期组织矿工进行逃生、避灾、自救训练。五、加强矿井事故预防和应急救援培训。负责培训的部门应组织对矿井主要负责人、技术负责人和调度人员等有关人员进行应急处置有关内容的专题培训；并组织对矿井企业员工进行各类事故判断、应急处置、撤离、报告的培训教育分析典型案例普及应急救援常识。-3-六、开展对煤矿企业应急救援器材、装备专题调研和监察。认真贯彻落实国家安全生产监督管理总局《安全生产监督监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》（第24号令）加大对煤矿企业应急救援组织、队伍、应急救援器材、装备的监察力度。组织有关人员对煤矿企业应配备的应急救援器材、装备进行调研并提出调研报告。制定《山东煤矿企业应急救援专项监察办法》对煤矿企业的应急救援组织、队伍、应急救援器材、设备的配备、维护、保养的情况进行重点监察。七、提高矿山应急救援队伍技战术能力。矿山救护队质量标准化是矿山救护队开展队伍建设的基本标准是检验和考核矿山救护队工作和技战术能力的重要尺度在矿山救护队开展质量标准化达标活动并进行认真考核是全面加强矿山救护队管理、提高技战术训练水平的重要手段。要按照《矿山救护队质量标准化考核规范》的要求继续在全省矿山救护队开展质量标准化达标活动促进矿山救护队的专业化、正规化、标准化建设增强管理水平、技术水平、装备水平和整体素质提高矿山应急救援队伍技战术能力。认真组