环境因素识别教材.ppt

初始环境评审培训初始环境评审综述初始环境评审实施环境因素的识别与评价法律及其他要求识别与环境绩效评价现有环境管理制度收集、整理、评价1初始环境评审综述1.1初始环境评审概念1.2初始环境评审的目的1.3初始环境评审的重点内容——评价组织现有环境管理制度的有效性及与ISO14001标准的差距包括：●组织现行的机构设置、职责划分的合理性、充分性●现行的环境管理惯例和程序的适用程度和有效性●对以往环境事故及不符合环境法律法规的事件进行调查研究所取得的反馈信息及结论●组织对相关方的管理：如涉及采购及合同活动的现行环境方针和程序●相关方的观点和要求●组织的其他管理体系中有利于或不利于环境绩效的职能和活动●取得竞争优势的机会和领域等1.4初始环境评审的范围2初始环境评审的实施2.1成立初始环境评审工作小组2.2初始环境评审前期准备与策划2.3初始环境评审的实施——组织的基本概况：规模、性质、人员、产品、投资状况、厂区平面图、社区平面图……——组织所处区域的自然环境状况（包括水文、地质、地貌、河流、大气等）和社会环境状况——适用于组织的法律法规和其他要求——环境方面的许可证及报告如：环境影响评价报告、“三同时”验收报告、排污许可证、环境监测报告及其他有关环境的许可文件——即环境守法证明文件——组织现有的环境管理制度、操作惯例和程序——使用物料、化学品、危险品清单及材料安全参数(MSDS—MaterialSafetyDateSheet/Schedule)——工艺过程/技术资料:工艺流程图、物流图等——资源、能源消耗状况成本分析信息供水、电、气、汽网络图——现有的污染物、废弃物的产生量、浓度及处理处置方式等信息环境保护设施布置及排污管网图——产品使用和废弃过程中的环境影响信息——以往的环境事故、事件、违法行为及其处理反馈信息——相关方的要求、抱怨及处理结论——环境主管部门对组织环境状况的评价、奖励和惩罚记录——组织的方针、战略及规划文件等2.3.2现场调查及评审2.3.3初始环境评审的重点内容2.4初始环境评审总结及报告初始环境评审信息总结和汇总的核心内容是将基础信息进行筛选和分类并标识为体系建立时各个要素的策划提供依据——如将与环境因素及重要环境因素有关的基础信息按部门、类型、状态等方式分类以便输入目标和指标、环境管理方案、运行控制、应急准备和响应、监测等要素的策划。初始环境评审总结的另一项重点内容是评审组应结合初始环境评审所获得的信息对组织建立环境管理体系工作中存在的有利及不利因素进行分析从而提出一些建设性的意见其中包括优先项问题、可行的解决办法、对环境管理体系文件编制的建议、未来发展的机遇等供体系建立策划时参考。2.4.3初始环境评审报告——组织适用环境法律法规及其他要求遵循情况——组织现有环境管理制度及评价——以往环境事故、事件及抱怨分析——建立EMS具备的条件和差距（优势和弱点）——急需解决的优先项问题——建立和完善EMS的建议、未来的发展方向等12/11/20233环境因素的识别与评价环境因素的识别应尽可能充分才能使体系具备工作基础。3.1环境因素的识别——考虑过去、现在、将来三种时态◆过去：即过去的环境影响一直影响到现在(如油类、化学品泄漏事件造成的土地污染)◆现在：正在进行的活动、服务或生产的产品中的环境因素及影响(如燃煤锅炉烟气的排放)◆将来：环境影响持续或发生于将来(如新改扩建项目中涉及的环境因素、产品使用后预期的废弃将产生的环境影响等)——考虑正常、异常、紧急三种状态◆正常：一般、日常的连续运行状态如设备的正常运行状态、生产的正常开展等◆异常：可以合理预期并发生的非正常状态如机器、设备的开机、停机、检修等◆紧急：不可合理预期的突发性状态如火灾、爆炸、坍塌、环境保护设施的故障性突然停机等——考虑不同的环境因素类型包括◆大气排放◆水体排放◆噪声排放◆固体废物管理◆土地污染◆原材料与自然资源的使用和消耗◆当地其他环境问题和社区问题3.1.1.2具体环境因素的识别是与其控制和管理密切相关的识别的具体细化应大到对其进行有意义的验证小到能对其进行充分理解的程度应与将来控制和管理的程度一致。如在燃煤锅炉排放的废气中不同组分污染物的控制手段不同在环境因素识别时应将其细化为“SO2的排放”和“烟尘的排放”较之“锅炉废气的排放”更有针对性。环境因素可以描述为：“环境因子（物质或污染物）”与“某一行动或动作”的组合考虑到对环境因素进行评价以及改进和控制的需要在环境因素描述时应根