商务部出口商品技术指南(食品污染物、农残限量).pdf

前言随着经济全球化和贸易自由化的不断发展各国采取的贸易保护措施发生了很大变化。传统的贸易保护措施如关税、许可证、配额等逐步被削弱甚至取消一些新型的贸易保护措施不断出现如技术性贸易壁垒、绿色壁垒、知识产权、包装、企业社会责任等对国际贸易的影响越来越大。近年来由于技术性贸易壁垒具有技术性强、隐蔽性高、透明度低、不易监督等特点已逐渐成为发达国家采取的最主要的贸易保护措施之一。一些发达国家以维护国家基本安全、保障人类健康和安全、保护生态环境、防止欺诈行为和保证产品质量为由凭借他们科学技术和社会经济的发展优势通过制定技术法规、标准和合格评定程序等方式对商品提出苛刻的市场准入要求给其他国家尤其是发展中国家的对外贸易造成很大的障碍从而有效地达到了保护本国商品的目的。我国加入世界贸易组织以来对外贸易一直处于快速增长状态出口商品技术含量逐步增加结构进一步优化对国民经济发展的贡献越来越大。2004年进出口贸易总额超过1万亿美元位居世界第三。尽管我国已成为贸易大国但在发展中还面临一些问题特别是发达国家纷纷制定技术性贸易措施阻碍我们相当数量传统优势产品的出口。他们的“大门看似敞开了实际上门槛提高了”。调查表明国外技术性贸易壁垒对我国出口的影响已经涉及我三分之二以上的出口企业、三分之一以上的出口商品每年造成的损失约200亿美元。企业跨越国外技术性贸易壁垒遇到的主要困难有：不了解国外的信息、缺少有效的解决方案、没有足够提升技术水平的资金。为了落实科学发展观贯彻“科技兴贸”战略建立服务型的政府指导企业跨越国外技术性贸易壁垒从2003年开始商务部与14个部委、40个行业协会、6个进出口商会、50个科研院所、10个地方政府部门等单位和专家合作开展技术性贸易措施体系建设工作启动了《出口商品技术指南》项目。指南主要包括出口目标市场的技术法规、标准、合格评定程序以及与我国的差异跨越技术壁垒需要注意的问题专家提出的解决方案和建议等。到2006年底我们将陆续为社会无偿提供100个指南。由于这项工作涉及国内外众多领域技术性很强难度很大加上国外技术性贸易措施更新很快希望各单位、企业、专家提出更多更好的建议不断完善和更新指南为企业跨越国外技术性贸易壁垒服务为企业不断提升国际竞争力服务。二OO五年十一月八日-1-目录第一章技术指南适用范围--------------------------------------------------------------------------------------------1第二章我国食品出口的基本情况-----------------------------------------------------------------------------------21我国食品出口的总体情况--------------------------------------------------------------------------------------2