关于印发《临澧县XXXX年机关效能建设和优化经济环境工作要点》的通知.doc

临机关效能发〔2010〕1号关于印发《临澧县2010年机关效能建设和优化经济环境工作要点》的通知各乡镇、县直各单位、经济开发区：《临澧县2010年机关效能建设和优化经济环境工作要点》已经县机关效能建设领导小组、县优化经济环境领导小组审定通过现印发给你们请认真贯彻实施。临澧县机关效能建设领导小组临澧县优化经济环境领导小组二○一○年三月十六日临澧县2010年机关效能建设和优化经济环境工作要点2010年全县机关效能建设和优化经济环境工作要认真贯彻落实省、市、县出台的一系列政策措施围绕建设人民满意政府和创造临澧经济发展环境最优品牌的目标以深化行政责任制为重点全面规范行政行为强化行政问责和绩效管理着力提高机关效能为全县经济社会又好又快发展提供有力支撑和保障。重点抓好以下九个方面的工作：1、全面深化行政责任制。县直有关单位要按照深化行政责任制的工作要求继续抓好明责、履责、问责工作。要严格依法界定单位、单位二级机构、下属机构、单位与相关工作单位的职责职权切实保证职能合法、职权明确、关系顺畅。要严密科学设定人员岗位职责逐级分解责任保证职责到岗到人。要进一步建立健全确保行政责任制落实的绩效考核、行政过错责任追究等相关制度和体系并结合明责要求与履责情况抓好经常性的督导检查和问责努力形成督导有序、监督有力、运行到位的工作格局。2、切实提高行政审批效率。继续做好已经明确取消和调整后的行政审批项目的落实与衔接工作对现有行政许可项目、非行政许可项目、办事服务项目进行再清理、再精简抓好《行政许可法》贯彻执行情况的监督检查杜绝采取改变名称、拆分许可权、备案、设置前置条件等形式变相恢复和违法违规新设许可项目的行为。要最大限度地压减审批和办事时限除复杂难办项目外各项目的承诺办理时限必须压减到法定时限的50%已经压减50%的要在现有的基础上再压减20%。按照“精简、统一、效能”原则逐步推行部门内部审批职能整合全面实行“两集中、两到位”“两规范、两减少”即“审批职能向一个股室集中审批股室向政务中心集中进中心办理的审批事项到位部门对窗口的授权到位”“规范审批申请范围规范审批申请材料减少办事环节减少办事程序”。加大对全程代理、联合审图、联合竣工验收、登记注册告知承诺、重大项目联合审批、报建项目打捆收费等提速制度执行情况的跟踪监督力度确保审批提速落到实处。3、认真规范行政程序。督促各单位按照《湖南省行政程序规定》的要求认真清理和建立健全行政决策、行政执法、行政监督等行政程序全面落实重大行政决策专家咨询、社会公示和听证、集体决策等程序许可按规定程序操作行政处罚严格依法依规。4、大力规范行政裁量权。各单位要认真贯彻执行《湖南省规范行政裁量权办法》对法律、法规、规章和规范性文件可以量化和细化的行政审批、行政确认、行政处罚、行政强制、行政检查、行政征收等行政裁量权的内容进行梳理根据具体情况划分裁量阶次制定行政裁量权基准并向社会公示。大力推行行政处罚自由裁量权基准制度的实施工作使自由裁量权在工作中得到切实应用。5、全力规范和落实各项收罚制度。继续做好行政事业性收费项目的清理整顿对按规定保留的收费项目要汇编成册向社会进行公布。行政事业性等收费项目的收费标准要按相关要求降低收费标准属于自由裁量情形的一律按规定幅度的下限收取无规定标准的服务性收费按服务成本收费。加强对行业协会和市场中介组织的监管纠正部门非法干预行业协会和市场中介组织活动的行为。加强对“一站式”收费落实情况的监督检查严肃查处“乱收费”行为。严格落实行政执法检查备案、同城一家检查等制度。6、深入开展项目环境监察。按照“项目建设年”的要求对全县重点建设项目和工业园区环境开展效能监察从项目投资的政务环境、生产经营环境、周边环境等方面入手对项目的各项证照办理、协调会议纪要落实等情况实行全过程监督及时了解项目进展情况协调解决一批实际困难和问题。继续实行工业园区环境值班制度开展企业周边环境问题的集中整治严厉打击强揽工程、强买强卖、敲诈勒索等违法犯罪行为确保重点项目建设顺利进行。7、强力推进政务公开。督促各单位按照《政府信息公开条例》要求建立健全政府信息发布制度拓展政务公开的范围和内容把群众关心、社会关注的热点、难点问题作为重点公开办事依据、内容、程序、标准、结果等。启动电子政务和电子监察系统建设逐步完善规范运行和管理制度提高监督效率及准确性。８、严肃查处违纪案件。进一步健全和完善机关效能建设和优化经济环境问题投诉体制机制建设充分发挥县优化经济环境社会监督作用对上级和领导交办、涉及民生、企业反映强烈等影响机关效能建设和经济发展环境的投诉实行重点督办。加强对投诉件交办、督办情况的管理强化考核和通报力度对拖延不办、办理不力的要查明责任并进行追责。加强对相关政策措施落实情况的监督检查严肃查处各类执法违法