关于印发《XXXX年机关效能建设和优化经济发展环境工作安排意.doc

桑纪发〔2010〕4号关于印发《2010年机关效能建设和优化经济发展环境工作意见》的通知各乡镇（场）纪委、县直机关各单位纪检监察组织：现将《2010年机关效能建设和优化经济发展环境工作安排意见》印发给你们请结合实际认真贯彻落实。中共桑植县纪委2010年5月19日2010年机关效能建设和优化经济发展环境工作意见2010年是全省“机关效能建设年”根据省、市纪委关于2010年机关效能建设和优化经济发展环境工作安排结合我县实际经县纪委常委会研究同意现就2010年机关效能建设和优化经济发展环境工作提出如下意见：一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导深入贯彻落实科学发展观按照省纪委第九届七次全会、市纪委五届五次全会和县纪委十届八次全会的工作部署以开展“机关效能建设年”活动为主线以有效规范、制约和监督权力为核心以理清职权依据、推进公开透明、开展绩效评估、强化查究问责为抓手把推进作风建设与机关效能建设、优化经济发展环境工作结合起来进一步提高机关效能创优经济发展环境为“转方式、调结构、促发展”提供坚强保障。二、工作内容（一）推进干部作风建设把作风建设与抓效能促优化结合起来1.整合作风建设工作职能将作风办、效能办、优化办“三办合一”发挥组织协调作用完善长效机制努力使作风建设各项工作落到实处。2.精心组织开展“转方式、调结构、促发展”作风建设主题活动确保活动取得实效。3.围绕作风建设阶段性突出问题加强明查暗访开展集中检查宣传好的典型；加强考核公开曝光和通报批评存在的问题查处影响作风建设的相关案件。（二）加强机关效能建设深入开展“机关效能建设年”活动4.建立健全规范权力运行制度体系。按照《湖南省行政程序规定》的要求从公开职权来源依据、明确岗位职责权限、明晰权力运行流程入手督促抓紧制定或健全规范权力运行制度体系并建立健全执行工作机制。6月底前要启动制度制订工作11月底前将制度编印成册。从县委办、县政府办、县委组织部、县编办、县政府法制办等部门抽调人员组成工作小组牵头对县直机关各单位的制度规范进行审查把关。加强制度建设专项监督检查提高制度的执行力。5.贯彻落实《湖南省规范行政裁量权办法》。会同县政府法制办督促全县有关部门于7月底前制定并在本级政府门户网站公布行政处罚裁量权基准。司法机关要健全执法过错、违纪违法责任追究制度规范司法人员自由裁量权行使。6.继续深化行政审批制度改革。进一步清理审批项目各审批部门要在去年清理的基础上及时清理公布取消、调整、增加的行政审批项目。优化审批流程、精简审批环节、促进审批提速全面落实审批办理期限比法定期限缩短三分之一以上的要求。对全县行政许可法贯彻执行情况和行政审批、年检制度改革落实情况开展监督检查。7.规范决策行为。配合县政府法制办督促县直部门按照《湖南省行政程序规定》的要求将调查研究、公布草案、专家论证、合法性审查、集体审议纳入重大行政决策必经环节建立公众参与、专家咨询和行政机关决定相结合的决策机制各部门要在7月底前制定和完善重大问题行政决策机制。督促涉及群众切身利益和企业合法权益的执法部门建立健全听证会制度。8.加强政务服务中心的建设与管理。按照“两集中、两到位”（部门行政审批职能向一个内设机构集中部门行政审批内设机构向政务服务中心集中；所有行政审批项目进驻政务服务中心到位部门行政审批职能授权窗口到位）的原则推动政务服务中心进行体制机制重构发改、建设、环保、国土、林业、水利、工商、质监、公安、劳动、商务、卫生、安监、人防等其它涉及项目审批、企业市场准入监管的部门要设立集中审批内设机构并向政务服务大厅集中；适应行政审批权下放的新形势对县政务服务中心进行扩容提质；政务服务中心逐步建成集行政审批、行政处罚、行政征收、效能投诉、公共资源交易等职能于一厅（楼）集信息公开、政务服务、效能监督于一体的综合服务平台和为民办事中心；完善政务服务中心内部纪律制度。9.加快电子政务建设推进“三公开”促进权力在阳光下运行。推进县与市、省三级政府互联互通统一的电子政务系统和电子监察系统实行行政权力网上公开透明运行；大力推进政务公开、办事公开和厂务公开工作；按照“转方式、调结构”的要求选择部分国有企业开展专项效能监察。10.维护政令畅通推进依法行政。加强对行政机关及其公务员履行职责情况的监督检查督促行政机关及其公务员增强责任意识提高工作效率切实把县委、县政府的决策部署落到实处确保政令畅通。配合县政府法制办开展对《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》贯彻执行情况的监督检查推进行政执法责任制督促政府及行政执法部门严格实行执法依据公开制度。推进相对集中行政处罚权和综合行政执法试点工作。重点对环保、质监两部门开展行政效能监察。确定县直有关单位执法机构及其负责人、分管领导为年度监督对象对其依法行政、履职情况进行重点监督。组织县纪委、县监察