《山东省火电厂大气污染物排放标准编制说明》(征求意见.doc

山东省火电厂大气污染物排放标准编制说明（工作组讨论稿）标准编制组二○一二年十一月目录目录i1项目背景11.1任务来源11.2工作过程12《山东省火电厂大气污染物排放标准》DB37/664—2007修订的必要性22.1国家、省及其环保主管部门的要求22.2促进产业结构调整实现电力行业可持续发展22.3火电厂大气污染控制技术的发展33电力行业发展现状及存在的问题33.1山东省电力行业发展现状33.2存在的问题54修订原则及总体思路54.1修订原则64.2总体思路65标准主要技术内容65.1适用范围65.2时间段和区域的划分75.3术语和定义75.4污染物控制项目85.5污染物排放限值的确定及制定依据85.6达标排放技术分析155.7监测要求156污染防治技术分析166.1烟尘控制技术166.2SO2控制技术186.3NOx控制技术206.4汞控制技术237主要国家、地区及国际组织相关标准研究247.1SO2排放标准247.2烟尘排放标准277.3NOx排放标准287.4汞排放标准318对实施本标准的建议329标准征求意见情况32项目背景任务来源为深入贯彻可持续发展观促进全省空气质量的进一步改善我省一直高度重视大气污染的防治工作火电行业作为排污大户是影响空气质量和减排目标完成的重要行业。山东省地方标准《火电厂大气污染物排放标准》DB37/664—2007实施以来对控制火电厂大气污染物的排放、保护生态环境和推动电力行业的技术进步发挥了重要作用但这个标准总体宽松已难以适应新形势下环境保护工作要求。2012年1月1日国家环保部颁布了新标准GB13223—2011大幅收紧了氮氧化物、二氧化硫和烟尘的排放限值针对重点和环境敏感地区制定了更严格的大气污染物特别排放限值。为达到与国家新标准相对接适应我省新的环保要求实现省委、省政府《关于建设生态山东的决定》提出的“蓝天白云繁星闪烁”的目标山东省环境保护厅下达了山东省火电厂大气污染物排放标准制修订计划。工作过程济南市环境保护科学研究院、烟台龙源电力技术股分有限公司、山东三融环保工程有限公司、山东省环境保护规划院在接受任务后成立了标准编制组开展标准的修订工作。具体工作程序如下：（1）2012年*月*日下达了《山东省火电厂大气污染物排放标准》的修订工作。（2）2012年*月*日成立标准编制组制定工作方案开展对山东省火电厂大气污染物排放标准的资料收集、调研和技术论证工作。（3）2012年*月根据山东省环境保护要求和火电行业大气污染排放现状并考虑技术、经济可行性完成标准和编制说明草稿。（4）2012年10月17日-18日在环保厅召开山东省重点行业大气污染物排放标准专家讨论会。针对标准初稿结合专家建议形成了标准及编制说明的初稿。（5）2012年11月1日邀请地市环保局在济南市环科院召开山东省《火电厂大气污染物排放标准》修订座谈会。根据座谈会意见形成标准和编制说明征求意见稿。（6）2012年11月—12月完成了标准征求意见工作。（7）2012年*月—*月根据有关意见（附后）修改形成了标准送审稿。（8）2012年*月*日在济南召开了标准专家审查会（专家审查会意见附后）。（9）2012年*月*日根据审查会意见修改形成了标准报批稿。《山东省火电厂大气污染物排放标准》DB37/664—2007修订的必要性国家、省及其环保主管部门的要求随着我国大气污染治理工作的发展以及人们对空气质量关注度的不断提高国家对重要行业大气污染物排放标准提出了更高要求。国务院发布了《国务院办公厅转发环境保护部等部门关于推进大气污染联防联控工作改善区域空气质量指导意见的通知》（国办发〔2010〕33号）该通知要求制定并实施重点区域内重点行业的大气污染物特别排放限值严格控制重点区域新建、扩建除“上大压小”和热电联产以外的火电厂在地级城市市区禁止建设除热电联产以外的火电厂。我省工业体系完善国民经济位于全国前列。但目前大气污染物排放基数大减排任务重。为实现省委、省政府《关于建设生态山东的决定》提出的“蓝天白云繁星闪烁”的目标山东省“十二五”环保规划明确要求十二五期间“努力实现我省大气污染防治新突破空气能见度大幅提升空气质量改善走在全国前列”。为了削减二氧化硫的产量强调了燃煤电厂的脱硫设施配备、运行和分布要求并对氮氧化物和颗粒物的排放提出了明确的目标。火电行业是大气污染的重点排放源因此控制火电行业的大气污染物排放对实现我省环境保护目标的意义重大。基于国家、我省及其环境管理部门的相关要求执行更严格的大气污染物排放标准以促进火电行业节能减排和淘汰落后产能确保完成总量控制目标和削减任务。促进产业结构调整实现电力行业可持续发展山东省是以燃煤发电为主的能源大省截至2011年底全省发电装机容量达68050MW全年发电量3