对我国矿业权市场建设的现状研究和对策建议.pdf

中国农业大学硕士学位论文对我国矿业权市场建设的现状研究和对策建议姓名：王晟申请学位级别：硕士专业：公共管理指导教师：任大鹏;王超英20051101摘要矿业权市场建设是一个复杂的系统工程不但包括矿业权市场建设本身还包括地勘单位、矿企业的深化改革和整合本文对矿业权的概念给出了解释；阐述了我国建设矿业权市场的意义。仨要包括：培育规范探矿权采矿权市场是保护和合理利用资源的有效措施、是促进矿产资源勘查忏发的必然要求、是依法实现矿产资源国家权益的根本途径、是加强矿产资源管理的治本之策、是促进地区经济发展的重要内容。并对矿业权市场建设中的几个重要关系进行了分析主要有：矿业权市场建设的理论依据、矿业权价值构成分析、矿产资源国家所有权益分析、矿业权的收益管理制度分析、矿业权与土地使用权关系分析等提出了矿业权市场建设中存在的一些问题主要有：矿业权与土地使用权设置上的冲突、探矿权能否全部有偿出让、矿业权所有者收益管理存在的问题、矿山生态环境保护监管存在的问题等。并对这些问题提出了对策建议。关键词：矿产权利资源配置制度建设瑃琣’甀甌：瑃瓵．：瑃．：’琓簃瑂易民彩级独创性声明关于论文使用授权的说明辏涸时间：牵辏耲发表或撰写过的研究成果也不包含为获得中国农业大学或其它教育机构的学位或刁Ｃ艿难宦畚脑诮饷芎笥ψ袷卮诵辏耤日本人声明所呈交的论文是我个人在导师指导下进行的研究工作及取得的研究成果。尽我所知除了文中特别加以标注和致谢的地方外论文中不包含其他人已经证书而使用过的材料。与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已在论文中作了明确的说明并表示了谢意。研究生签名：时间：本人完全了解中国农业大学有关保留、使用学位论文的规定即：学校有权保留送交论文的复印件和磁盘允许论文被查阅和借阅可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存、汇编学位论文。同意中国农业大学可以用不同方式在不同媒体上发表、传播学位论文的全部或部分内容。导师签名：第一章绪论矿业权以及矿业权市场的概念研究的目的及意义采矿权出让给探矿权采矿权人。交易主体一方是矿产资源所有者——国家一方是普通矿权人。其培育规范探矿权采矿权市场是保护和合理利用资源的有效措施矿业权从权属的根源来说矿业权是依矿产资源的国家所有权能分离而产生的也就是说它是由矿产资源国家所有权派生出来的他物权具有不动产物权的某些法律特征因而它也是财产权的一种形式。在市场经济体帛拢枇⒖笠等ǹ梢允箍蟛试此腥ㄓ肴嗣嵌钥蟛试唇锌辈椤⒖采的权利相分离构成相对独立的财产权。矿业权也称为矿权包括探矿权和采矿权探矿权是指在依法取得勘查许可证规定的范围内勘查矿产资源的权利。采矿权是指在依法取得采矿许可证规定的范罔内开采矿产资源和获得所开采的矿产品的权利。矿业权市场是矿业权这种商品在交换和价值实现过程中发生的各种经济关系的总和是广义的市场范畴。矿业权主体之间因矿业权交易而引发的经济关系总和构成了矿业权市场。在我国探矿权采矿权市场分为两级：一级市场和二级市场。一级市场即国家有偿、有期限地出让探矿权采矿权的丁场。其特征是：矿产资源国家所有、国家垄断经营由探矿权采矿权主管部门依法直接将探矿权交易在服从矿产资源规划、管理和保护的前提下进行国家通过授予、招标等方式将探矿权采矿权⑼耞。二级市场是探矿权采矿权在不同的探矿权采矿权人之间横向依法转让市场。二级市场较一级市场活跃市场主体呈多元化法律关系、经济关系更加复杂。二级市场能够实现生产要素的横向流动和自由组合体现了市场经济的一般要求。在二级市场中探矿权采矿权的获得或转让直接受价值规律的调节因可变因素多易产生投机行为风险较大。一级市场的运作直接体现了国家的矿址政策决定着能否真正建立探矿权采矿权市场；二级市场的发育和规范则是探矿权采矿权市场健康发展的保证。矿业权市场是矿产资源勘查开发投资的市场体制建竣的基础。随着社会主义市场经济体制的建立随着我国加入界贸易组织随着国土资源事业的发展仝嫱平娇笕ú煽笕简称矿业权谐〗ㄉ瑁娣短娇笕ú煽笕ㄊ谐⌒形#切滦问艶我国矿产资源管理面临的紧迫任务。矿产资源是现代