农业供给侧改革背景及思路分析(培训)（PPT35页).ppt

农业供给侧改革背景及思路分析张道松提纲一、引子：供给侧改革时代背景凯恩斯主义之后风行后全球相继爆发二战、朝鲜战争、越南战争凯恩斯主义获得统治地位。但70年代出现滞涨经济停滞不前刺激爆发通胀凯恩斯主义遇到严峻挑战宣告了终结。供给学派主张大幅度降低税率来对经济增长进行激励最终因其有效性以及在政治层面满足决策者诉求等多重原因而在国家宏观政策实践中得以脱颖而出成为20世纪80年代里根政府执政以及英国撒切尔“去国有化”的重要指导思想。二、供给侧经济学的前世今生二、供给侧经济学的前世今生（二）农业发展趋势三、中国农业供给侧改革时代背景：趋势1.需求结构的演进：个性化、多样化消费渐成主流保证产品质量安全、通过创新供给激活需求的重要性显著上升。2.供给模式的演进3.资源配置方式政府调控农业以直接干预的方式为主并在具体的操作办法上不断演进。人民公社时期政府按照严密的计划安排农业生产经营和农产品购销的各项活动；改革开放以后逐步确立了家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制变革了统购统销的农产品流通体制让农民逐渐成为独立的生产经营主体让市场机制开始在农业发展中发挥积极作用并加大了对农业基础设施建设、科技推广等方面的投入对农民提供了直接补贴形成了对农业的支持保护体系。三、中国农业供给侧改革时代背景：两大挑战三、中国农业供给侧改革时代背景：效率损失三、中国农业供给侧改革时代背景：效率损失三、中国农业供给侧改革时代背景：效率损失四、中国农业供给侧改革：优先方向四、中国农业供给侧改革：政策取向政策取向（2）：土地制度改革政策取向（3）：经营制度创新政策取向（4）：新型农业生产体系政策取向（5）：调控方式变革五、河南省农业供给侧基本特征河南大部分地处暖温带南部跨亚热带属北亚热带向暖温带过渡的大陆性季风气候同时还具有自东向西由平原向丘陵山地气候过渡的特征具有四季分明、雨热同期、复杂多样和气象灾害频繁的特点。全省由南向北年平均气温为10.5～16.7℃年均降水量407.7～1295.8毫米降雨以6～8月份最多年均日照1285.7～2292.9小时全年无霜期201～285天适宜多种农作物生长。河南地跨长江、淮河、黄河、海河四大流域。省内河流大多发源于西部、西北部和东南部山区流域面积100平方公里以上的河流有560条。全省多年平均水资源总量403.5亿立方米、居全国第19位；人均水资源占有量约383立方米相当于全国平均水平的五分之一。护野生动物90种。2014年末共有自然保护区32个面积760.2千公顷其中国家级自然保护区12个。共有森林公园114个其中国家级森林公园31个。森林覆盖率23.3%。河南的生物资源仅高等植物就有197科、3830余种。在全国占有重要地位的有小麦、玉米、棉花、烟叶和油料等。动物418种已知陆生脊椎野生动物520种、占全国总数的23.9%国家重点保1．粮食作物种植面积大原粮总产高2．种植成本不断攀升秋粮种植效益下降3．种植结构单一“三量齐增”现象凸显4．基础薄弱农业高新技术应用不足六、我省农业供给侧改革与结构调整建议1.调整作物种植结构改麦——玉单一的种植模式为麦——油（菜、饲）等多元复合型种植模式2.调整作物品种结构改传统高产优质型作物品种为高产优质和资源高效并进型作物品种3.调整田间布局结构改等行距的单一配置为宽窄行的多维配置模式4．调整投入结构改资源、劳力高投入为机械、信息高技术集成投入