高校学生资助诚信教育创新模式探索.docx

高校学生资助诚信教育创新模式探索一、高校学生资助工作中存在的问题1.国家助学贷款信息虚假、逾期不还国家助学贷款的性质是信用贷款借款学生不需要办理任何贷款担保或抵押但需要承诺毕业后按期还款并承担相应法律责任贷款的对象主要是家庭经济困难学生贷款的偿还主要依靠贷款学生的自觉性。国家助学贷款从本质上讲是学生个人的信用消费行为它是学生在现有的财产和收入上暂时不能满足高等教育需求的情况下通过贷款来满足教育消费需求的一种经济行为。1999年以来国家助学贷款审批人数和审批金额总体呈上升趋势已帮助998.9万大学生顺利完成学业。2013年贷款审批人数109.10万人审批金额148.46亿元。但大学生毕业后的偿还能力具有不确定性使国家助学贷款具有较大的风险。我国社会信用体系不健全个人信用制度不完善社会信用意识淡薄在整体信用环境欠佳的情况下大学生的诚信意识也表现出妥协的一面。目前有的高校学生虚假提供家庭经济困难信息申请国家助学贷款有的贷款学生逾期不还导致国家助学贷款未能落到实处或贷款违约率居高不下。据中国人民银行统计截至2012年底全国借贷学生平均违约率接近20》少数高校违约率甚至高达80》以上。贷款诚信问题日益凸显。2.家庭经济困难生认定中提供虚假证明材料在高校资助工作中各类经济困难资助的发放均以家庭经济困难生认定为基础也就是说大多数资助金的评定发放都要求获得者是家庭经济困难学生。家庭经济困难生认定程序一般为由学生本人根据自身的家庭经济状况自愿提出申请并提供相关证明材料。目前困难生认定的主要依据是学生提供的加盖了家庭所在地乡（镇）或街道民政部门公章的《高等学校学生及家庭情况证明表》和学生提交的困难生认定申请中关于家庭经济情况的说明。很多学生为了获得资助在家庭经济困难证明表中填写虚假信息夸大家庭经济困难程度这就造成了一些家庭经济并不困难的学生被认定为"困难生"从而获取不该属于自己的资助金。这种学生将虚假证明材料作为认定的"资本"将不诚信行为作为获取利益的一种手段诚信教育亟待加强。3.资助工作程序的缺陷影响评定公平性在各类资助评定工作程序中基本依据学生提交的家庭经济困难证明表实行班级民主评议制度。首先学生家庭经济情况证明表中的盖章可以轻易取得部分乡（镇）或街道民政部门审核不严格随意盖章使表中信息的真实性受到质疑。其次高校在家庭经济困难生认定工作中由于人力、物力和财力的限制不能对申请者的家庭进行逐一走访、核查难以保证困难生认定结果的准确性。此外在班级民主评议环节评议小组由于人员组成等因素使其客观公正性也经常受到质疑。比如贫困申请者讨好评议小组成员或承诺共享资助金从而造成贫困生资格认定结果出现偏差。4.资助监督机制不健全当前高校资助工作重视评定和资助相对忽略了资助金的使用管理和助后监督对于资助金的使用是否符合资助政策的本意是否存在困难生资助金使用不当的现象缺乏行之有效的监督管理机制从而导致了资助工作中不诚信现象的恶性循环。国家资助政策的初衷是给予家庭经济困难学生的学费或生活费用资助使困难生顺利完成学业但在实际工作中发现部分获得资助的学生并没有正常使用助学金而是随意挥霍如用于购买高档手机、笔记本电脑、高档服饰或化妆品用于恋爱、上网游戏、聊天、请客吃饭有的同学直接将资助金分配给评定小组成员或作为班级活动经费有的同学获得助学金后不积极缴纳学费和住宿费部分同学并没有因为获得资助而心存感恩反而因获助等次金额较低而不满。这些现象与受助者身份极为不符虽然仅为少数现象但在学生中产生了不良影响成为受助学生诚信缺失的重要表现。二、高校学生资助工作诚信缺失的主要原因1.学生诚信认知有待提高随着社会主义市场经济的发展人们的利益主体意识和逐利动机日益增强在新形势下部分大学生重视自身利益的发展缺乏良好道德品质的自我塑造意志薄弱对诚实、守信的理解出现了言行不一的现象对诚信的认知有待提高。例如部分学生对国家助学贷款的认识出现偏差他们认为国家助学贷款是国家的钱既不要抵押又不要担保产生了"不贷白不贷""先贷再说""能拖则拖"的思想守信观念较差。2.高校资助诚信教育和管理不完善长期以来学校和社会都把追求高升学率、就业率作为首要任务而忽视基本道德观教育。高校教师在对学生道德观教育时缺乏深度和感召力学生的诚信意识得不到强化。另外大多数高校至今尚未建立起强有力的道德约束机制和师生诚信体系资助诚信教育大多停留在思想政治教育工作的表面对不诚信行为的惩罚力度不大对诚信学生不能给予一定的保护有时甚至听之任之置诚信教育于尴尬的境地。3.社会个人信用制度的不完善目前我国个人信用征询系统不健全建立个人信用评价系统还需要一个过程银行很难