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高校助学班学生的法制教育思索随着高等教育体制改革的深化高校获得更大的办学自主权利用已有的办学条件发挥自身办学优势发展多种层次、多种形式的成人教育。其中举办自学考试脱产助学班是一种相对投入较小、收益较大的办学形式因此造成大批自考生涌入高校高校自考生违法犯罪现象不断出现这给高校安全管理工作的增加了难度和强度。1校自考生违法犯罪的原因1.1没有围墙的大学自考生来源复杂高等教育自学考试具有高度开放的特点被人们誉为“没有围墙的大学”。应考者不受民族、性别、年龄、职业、信仰、已受教育程度、居住区域和身体条件等限制均可根据自己的爱好或职业的需要自主地选择报考专业。另外办班单位主要考虑经济利益没有把好学生入学关加上自考生没有学籍只有考籍很难掌握学生入学前资料。这导致“三教九流”只要有钱都可涌入高校就读。1.2自考生自控能力差身心发展还未健全犯罪心理学研究认为产生青少年违法犯罪的原因除各种社会因素外还与青少年身心发展的特点有关。大多数自考生还处在青少年阶段身心发展还未健全其身心发展的矛盾性是导致违法犯罪的主体原因。当处在青春期自考生的认识能力、自我控制等能力与其身心水平发展不平衡的矛盾和主体需要与客观现实的矛盾没有得到正确解决时在各种内外不良因素的作用下自考生们往往误入歧途出现不健康的和反常的角色扮演正常的愿望被不正常的心理及行为所代替从而与社会要求相背离导致违法犯罪。1.3自考生法制观念淡薄相对于在校大学生来说自考生来源复杂法制素养较低法制观念淡薄主要表现如下:1.3.1不懂法而犯法法律知识是塑造个体法律意识的前提自考生的法制观念淡薄其对法律知识的学习非常不在乎。在入学前缺乏系统的和专业的法制教育进入高校学习后他们也没获得良好的法制教育加上自我控制能力差便容易触犯法律。1.2.2对“权”、“法”认识存在偏差当关系到自身利益时自考生法律知识匮乏滞后但维权意识强在选择解决问题的方式上不够合理适当容易走极端甚至违反法律。1.3.3运用法律武器维权的意识薄弱现在校的自考生大多数为90后把个性和自由定位为反规则、破坏规则不采取正当途径维权。他们对如何运用法律维护自身的正当权益存在惧怕和怀疑心理不清楚法律诉讼的程序认为“法律解决不了问题不如自己的拳头管用”。1.4高校自考生系统的法制教育处于空白高等教育自学考试按专业分课程进行。高校自考脱产助学班的办学单位按照全国考委和省考委规定的专业考试计划进行课程安排出于办学成本的考虑考试计划有的课程才安排教师上课。因此系统的法制教育在高校自考生教育中处于空白的状态。2加强高校自考生法制教育的价值(1)通过法制教育帮助自考生运用法律手段保护自身的健康成长努力提升其法律意识和法律素质既是公民发展的需要也是我国法制建设的需要。(2)通过法制教育规范自考生的行为使其树立正确而高尚的人生观使其依法维护自身的合法权利。(3)通过法制教育预防和减少高校自考生违法犯罪。3新加坡法制教育的经验在新加坡中小学没有专门的法制教育课程和教材大学才开始有系统的和专门的法制教育。在新加坡青少年发生违法乱纪的现象却非常罕见。其经验如下:(1)新加坡制定和完善了一系列约束青少年社会行为的条例和法规并在青少年中进行宣传教育。(2)对于极少数不良行为学生学校特别设立了学生辅导中心、咨询中心或学生发展中心用于疏导学生可能出现的各种不良情绪。(3)有些学校实行个人导师制度导师不仅指导学生的学业发展还负责发现和解决学生的情绪问题、轻微不良行为问题。(4)在教学方面学校为违纪学生开设辅导课程内容涉及校纪校规、公民道德、法律精神、心理辅导、代偿服务等。(5)有些学校会在训律课配备一名法律专业教师或警察、官员帮助犯错学生深入地学习法律守则鼓励学生通过社会劳动和校园服务来接受惩罚获得成长。(6)新加坡的法律很完备使得新加波的法制教育在温和的说教背后有了无情的法律和法规作为社会保障。(7)新加坡的很多学校把法制教育的内容纳入了规范化的轨道。(8)在新加坡学校和社会秉承其政府强调的自律、自我约束、自我监督的要旨注重给青少年营造一种自律的学校环境和社会氛围把种种要求体现在日常的教学、管理中取得了良好的效果。4加强高校自考生法制教育的措施4.1全国考委、省考委和举办自考脱产助学班的高校重视自考生法制教育全国考委、省考委和举办自考脱产助学班的高校应高度重视自考生法制教育按照《关于加强学校法制教育的意见》、《关于继续开展法制宣传教育的决议》、