农村动物防疫体系建设存在问题及对策.doc

12论文编号：中国农业大学现代远程教育课程论文（设计）课程名称：中国农村发展理论与实践论文题目：农村动物防疫体系建设存在问题及对策2013年5月中国农业大学网络教育学院制目录1基层动物防疫体系现状21.1动物防疫机构基本完善21.2动物防疫队伍基本建成31.3冷链体系建设逐步完善31.4健全了应急三项物资储备31.5动物防疫责任体系基本形成42.存在的主要问题42.1防疫人员老化、素质不高、队伍不稳42.2设备严重落后52.3编制内人员缺乏52.4基层防疫资金缺乏52.5应急反应机制不完善62.6畜主防疫意识淡薄养殖业水平相对落后62.7病害畜禽无害化处理能力不足63基层动物防疫体系建设对策73.1中央和省级防疫机构重点措施73.1.1修订完善动物防疫法律法规73.1.2加快兽医管理体制改革73.2地市级及以下防疫机构重点措施83.2.1建设一支高素质的防疫队伍83.2.2逐步引导改变畜牧生产的方式93.2.3建立动物尸体管理体系103.2.4强化村级防疫员队伍建设103.3各级防疫机构共同协调的措施103.3.1保障防疫工作经费103.3.2加强基础研究和科技储备11参考文献：11农村动物防疫体系建设存在问题及对策摘要：我国农村基层动物防疫体系存在较多问题如人员素质低、积极性不高、资金严惩缺乏、设备严重落后、应急反应机构不全、畜主防疫意识差等。如何解决这些问题本文作者从当前动物防疫工作现状着手探析现有农村动物防疫工作中存在的问题找出农村动物防疫工作中的对策使动物疫病防治工作取得明显的成效。关键词：农村动物防疫问题对策随着动物防疫法的深入贯彻实施从广泛宣传、建立防疫制度、抓好农村基层体系建设、完善防疫基础设施、加大农村基层防疫经费的投入和强化基层动物疫情防治责任制等方面入手在加强对动物防疫活动的管理、预防、控制和扑灭动物疫病等方面做了大量工作对促进养殖业发展、维护公共卫生安全、保护人体建康等方面取得明显成效。随着畜牧业的快速发展动物流通频繁、国内外动物疫病尤其是高致命性禽流感、牲畜口蹄疫、高致命性猪蓝耳病等重大动物疫病和三聚氰胺、瘦肉精等畜产品安全事故不断发生。仅2013年就发生了速成鸡事件、长江漂浮死猪事件、人禽流感越来越频繁、越来越复杂的动物疾病给养殖业造成了严重损失对人民身体健康构成了严重威胁也日益突显出农村基层防疫体系建设的不足如何应对目前农村基层动物防疫工作值得深入研究。本文就河南省商丘市农村基层动物防疫体系建设情况进行分析研究。1基层动物防疫体系现状1.1动物防疫机构基本完善为了全面开展防疫检疫全市共投入资金957万元通过建房、买房、租房等形式建成54个防检疫区域中心站均达到了有单独办公房子、有牌子、有人员、有制度、有办公设备、有检疫消毒设施和通讯设备的标准。并建立检疫申报点1568个制作产地检疫公示栏2120个。目前已经能正常开展工作。目前全市共设立市级监测网点22个县级监测网点536个按照集中监测和日常监测相结合原则加强了对禽流感、口蹄疫、蓝耳病等重点病种、重点部位、重点环节的监测监控。进一步加大监测力度和监测频率增加了监测点扩大了监测范围针对各大养殖场、养殖小区、水网密集区、畜禽交易区、兽医门诊等都设立了疫情监测点。2012年全市共监测规模猪场219个奶牛场40个养禽场（户）2009个其中种禽场5个商品代养殖场户1407个散养户595个市场2个。同时建立了以市、县、乡防控机构为主干以防疫、检疫人员为支点以村级疫情报告观察员为基础的疫情报告网络保障信息畅通切实做到“早发现、早报告、早诊断、早处置”。完善的疫情监测网络提高了我市的动物疫病预警预报能力为防控工作提供了科学依据。1.2动物防疫队伍基本建成基层防疫队伍方面通过考核招聘等方式积极吸收有知识有技术的专业技术人才充实到防疫队伍中全市乡级防疫员达到1118名。为解除防疫员后顾之忧把防疫员报酬纳入县、乡财政预算每人每月发放补助300-400元。国家对基层防疫工作经费进行了补助每年中央财政给予基层防疫经费补助400万元左右根据辖区行政村数量、基层防疫员人数、动物存栏量和动物防疫工作开展情况进行分配用于基层防疫人员补助和工作补助。每年春秋两季集中免疫后由县畜牧局对防疫员的防疫情况进行考核防疫补助根据绩效考核结果发放对防疫效果优异的给予奖励对防疫落后的防疫员扣除部分工资对出现严重失误的清除出防疫员队伍。我局还专门制定了防疫员培训计划多次举办培训班对防疫员进行培训。有力提高了防疫技术。1.3冷链体系建设逐步完善严格按照“既要保证免疫密度和效果又要保证疫苗不浪费”的原则积极组织订购疫苗。继续完善冷链建设全市建设动物疫苗冷冻库380立方米冷藏库520立方米基层防疫员也大都配备了便携式保温箱1500多台确保疫苗按照要求保管得当。今年在全市实