财政预算执行的绩效审计论文.docx

财政预算执行的绩效审计论文一、财政预算执行工作中绩效审计的重要性1.财政预算规范发展的需要我国的财政体制改革不断深化逐渐形成了财政预算编制、执行、监督相分离的管理模式构建了较为完整的公共财政体制框架。这些改革改变了财政资金的流动和管理如果政府仍然按照过去的模式对财政预算执行常规审计是很难达到实质性效果的。而且政府不能仅仅关注财政资金的使用而忽视了使用效率这与审计方法息息相关。目前在实际审计过程中审计人员倾向于重视财政资金的运行状况没有将资源配置与广为职能相关联而且传统的审计方法和审计理念没有起到良好的监督管理作用导致财政预算执行工作中效率底下效果不明显。2.财政支出管理的需要如今我国形成的财政政策对于稳定国民经济和社会运行起到越来越重要的作用推动了市场经济的快速发展。此外我国的财政管理工作也取得了一定程度的进展建立了一套相对规范稳定的增长机制我国的财政预算规模也随着社会经济的发展和进步逐渐扩大。传统的财政管理模式已经无法适应经济发展从而出现了一系列问题包括财政预算执行过程中资金被挪用、占有、滞留的情况财政预算管理工作中缺乏监管等有损于国民经济和人民利益不利于政府工作的执行和工作效率的提高。所以加强完善财政预算管理在当前是十分必要和迫切的而在财政预算管理体制中引入绩效审计能够及时检查预算的执行情况和预算资金运行情况从而调整预算结构从根本上解决财政支出管理中的问题。3.社会经济协调发展的需要目前我国根据社会经济发展实际明确了经济建设的目标是全面建设小康社会保持经济平稳较快发展经济结构战略性调整取得较大进展转变经济发展方式提高我国综合实力和国际竞争力。在这种背景下财政预算资金作为国家公共基础建设的重要保障承担了更大的社会责任。因此审计工作要加大对预算资金的监督控制积极有效地开展绩效审计工作实际发挥其在预算资金执行工作中的效用提升财政预算资金的使用效率和效益。而且我国经济体制改革深化经济社会领域的难点也反映到了预算执行上审计部门也要把握经济发展趋势重视改革过程中出现的新问题加强对预算资金执行过程中重点项目和领域的审计充分发挥审计的制衡作用保证社会经济协调发展。二、提高财政预算绩效审计水平的策略1.加强对绩效审计的理论研究目前我国对绩效审计的理论研究仍处在探索阶段还需要对实际工作中出现的问题加以研究。这方面需迫切解决的问题有绩效审计的原则、标准、方法绩效审计的评价和反馈以及结果和跟踪等包括前期中期和后期三个阶段。只有对这些问题深入分析研究才能使理论联系实际更好的发挥理论的指导作用从而解决操作层面的问题。同时还应该借鉴国外先进的经验吸收他国优秀理论提高我国绩效审计的理论研究水平。2.完善绩效审计法律法规完备的法律法规对于绩效审计的执行具有基本的保障作用。我国在财政预算执行中实行绩效预算仍处于初级阶段还缺少配套的法律法规体系绩效预算的重要性不断突显政府必须制定相关法律法规。首先应该在《审计法》中明确对绩效审计含义、内容、对象的规定；其次借鉴发达国家相对较为成熟的准则制度制定符合我国实际情况的标准和程序。3.规范财政预算执行管理和绩效审计体系财政预算执行工作中的绩效审计是适应财政管理需要的对于财政支出管理具有十分重要的作用。所以政府应该对预算执行过程中的一系列不规范问题加强管理严格按照预算法的规定进行工作规范预算执行程序和调整审批程序完善预算执行的激励措施和监督机制以保证预算执行的规范化。同时也要完善绩效审计体系强化绩效审计准则加强内部监督控制推动绩效审计的信息化建设以顺应社会发展趋势满足更大的财政预算规模。4.明确绩效审计评价标准建立绩效审计评价体系在财政预算的绩效审计中评价标准的确立十分关键每一项财政支出都有不同的评价体系和标准因此政府需要在审计准备阶段就开始明确评价标准。为此审计机关要搜集财政预算资金相关标准针对不同的审计机构分析不同审计目标建立相应的合理的科学指标。同时要根据实际工作需要建立完善的评价体系重点考察预算执行过程中的工作效率、效果和经济效益从定量和定性两方面分析指标优化绩效审计效果。5.建设高素质财政预算资金绩效审计队伍开展绩效审计对审计人员提出了更高的要求需要他们拥有完备的知识理论和相应的应用技能还应具备法律意识和管理意识。因此在绩效审计的队伍建设方面必须优化人员结构更新审计观念引入更多专业人才。同时要定期对在岗工作人员进行培训增强他们在审计方面的专业知识和相关法律知识、经济管理知识提高审计人员综合素质此外还应吸纳其他相关专业人才促进审计人员构成多元化和审计队伍的发展壮大。三、总结绩效审计在财政预算执行工作中具有十分重要的作